5月23日，黑龙江庆安县一辆载有22人的车，在呼兰河边李贵渡口经摆渡船摆渡过河时，坠入呼兰河，造成11人死亡，8人失踪。黑龙江省安监 局称，此事故为责任事故。记者通过深入采访，揭开事件背后鲜为人知的内幕。

　　客车坠河

　　19人 遇难或失踪

　　5月23日14时许，庆安县一辆载有22人的宇通客车由县城运送乘客回乡下，在呼兰河边李贵渡口经摆渡船摆渡过河时，坠 入水中。

　　一位事故幸存者说：“在摆渡船上，车往后倒了一下，再往前开时，司机踩刹车没刹住，车就冲到河里了。”

　　受水深、流急、水下环境复杂等不利因素影响，事故打捞工作进展异常艰难。

　　黑龙江海事局、黑龙江航运局救捞站、哈尔滨市公安局水上民警 队组成的3支专业打捞队和地方群众组成的打捞队密切配合，经过连续7天6夜沿河推进打捞和搜寻失踪人员，客车坠河事故中共打捞出11具遗体，目前仍有8名 失踪人员尚未找到，其中3个是孩子。

　　官方披露

　　私营渡口未获批建

　　现在，事发渡船仍停靠在河水湍急的李贵渡口，渡船简陋得像是个铁板焊成的大型浮箱，除两侧有护栏外，上下车的位置，一头与河岸相接，一头没有遮挡。当地村民 说，渡口周边河段采砂形成的砂坑遍布河底，“人掉下去很难再上来”。

　　对于李贵渡口，黑龙江海事局副局长王广德称其不具合法性。据调 查，2005年，个体业主谷春风曾向哈尔滨海事部门申请在李贵渡口经营业务，海事部门让其依法定程序向县政府报建，可海事部门至今也没看到其向当地政府的 报建手续，虽然后来不知从哪里办了工商执照，但没报建手续仍属非法渡口。另外，李贵渡口渡工也是未经培训、无证上岗。

　　违反规定载客摆渡

　　记者在庆安县委县政府的一份坠河事故情况报告中看到，事故客车被“认定为非法运营车辆”。“事故客车在2007年年度检验后， 一直未进行年检；该客车营运线路在2009年为庆安县城内至庆安县勤劳镇勤丰村，但不经过李贵渡口；2010年该车营运线未参加投标，所以原有营运资质已 取消。”此外，司机驾驶车辆也与驾照不相符，19座以上客车应持A证，但司机所持驾照为B2证。

　　黑龙江省安监局副局长杨宝田说，经 现场勘察和初步认定，这是一起责任事故。

　　“为保证乘客安全，客车上船摆渡时，乘客必须下车，客车上岸后，乘客才能再上车，事故车辆 违反规定载客摆渡，是造成伤亡事故灾害扩大的直接原因。”杨宝田说，渡船没有按规定设置警示标志，且防护装置失灵起不到防护作用。摆渡船为防止车辆滑入水 中的挡板本应是“立起”状态，但现场渡船挡板却与舱板一样平，当车辆启动或前滑，必然会无障碍坠河；且手动防护设备已损坏失效起不到防护作用。

　　杨宝田表示，坠河事故的发生说明各级政府监督不到位，责任不落实，管理混乱，具体监管部门存在失控漏管。

　　内幕调查

　　村民霸路已被刑拘

　　记者调查发现，围绕客车、山庄、渡口、客车上渡船、从城里至乡下这一复杂的客运线路，不少群众把指责的焦点对准了庆 安县城个体业主谷春风。

　　事故中8岁遇难儿童程春淼的爷爷、勤劳镇勤富村村民程绍军说，此事与谷春风有直接关系，因为客运线路是他转 包给别人的，渡口是他开的，摆渡船也是他的。谷春风“霸”下呼兰河两岸乡村之间的一条路，也“霸”下河道，收取“买路钱”。如果河北岸村民想到县城，不通 过他的收费渡口要多绕25公里路。

　　勤丰村村民郑喜德的妻子在事故中失踪。郑喜德说，谷春风夏天摆渡过河收费情有可原，冬天河封冻村 民可以自由通行时，谷春风也收费。谷把摆渡船冻在河中间，在河上形成一条路，再把路两侧的冰用铲车砸开露出水，或在冰封的河道上筑成沙墙，过往行人只得从 他这条道上通过，行人过一次收5元，摩托车收10元，客车货车收20元或30元，农民的送粮车也被收费。

　　勤朴小学教师于艳伟说，谷春风是当地一霸，无人敢惹，2008年她爱人买了台微型面包车往城里拉乘客，谷春风手下的人不让拉，用三角刀把他的腿扎伤，后来他们只好把车卖掉。

　　勤劳镇刘槐屯68岁的张树国说，他准备到县城去告谷春风。“不知谷春风送了多少好处，能有人这么多年护着他。”

　　目前，谷春风已被当地公安机关刑拘。