[尽管是一条对市场起不到任何作用的消息，但它毕竟有了一个姿态。过去，政府对汽车管得太多了？]

　　【记者胡钢北京22日报道】国家计委近日决定放开国产轿车价格，由生产经营企业根据市场供求情况自主确定价格，以促进国产轿车市场竞争和国产轿车消费。世界最大的汽车安装配件生产企业奥托立夫中国市场部经理储开方对记者说：“来得太迟了。”

　　80年代中期以前，中国汽车业处于高度计划状态，所有的产品从生产到销售全部由国家统一控制，那时的汽车价格远远不能反映出市场需求，与汽车的实际价值也是脱轨的。80年代后期，随着市场经济的全面推开，国家对汽车产业控制有了一定的放松，允许国外的汽车企业在有条件的情况下通过合资或者技术输入的方式进入中国，但那时的价格还是维持在一种畸形状态。其代表作之一就是一台桑塔纳轿车，20多万元人民币的价格在国内居然还卖得极为红火，同类车型在德国等国家的售价仅在7000美元左右。所以，大量的国有汽车生产企业在这种垄断政策的保护下，拼命地聚敛钱财，最终由于垄断导致了中国汽车工业停滞不前的局面出现。

　　90年代后期，由于众多企业的生产能力不断放大，大量不同经济成分的汽车生产企业进入该领域，使得轿车市场的竞争日渐激烈。购车的市场结构也发生了重大的变化，居民个人购车的比例超过了企事业单位的购车数量。轿车价格由市场来决定的呼声日益增高。不仅消费者和媒体呼吁，就是汽车生产厂家也在呼吁。美国通用汽车公司在中国的合资企业所生产的别克轿车系列，原来的定价远远低于现在的市场销售价格，可是由于要保护其它几家企业的利益，价格被限定在现在的高度上。业内人士普遍认为，这样的措施是保护落后。

　　可是早在几年前就提出的放开限价的要求直到今天才被放开，不得不让我们重新审视着一个问题：价格放开并不是有关部门觉得应该放开，而是实际上已经根本无法再继续对价格进行管制。亚运村汽车交易市场商务信息中心副主任且小钢说：“虽然国家一直对国产轿车价格实行管制，但是近几年来，各汽车厂家基本未按照国家规定价格执行，更多的是根据市场的变化来定价。前一段，几大主要车型降价也没有通过国家计委批准。国家计委决定放开国产轿车价格，只不过是对既有事实的承认，表明了政府不再管自己不该管的事情。即使轿车价格降低，也决不是因为这一政策出台的缘故。”

　　还有一个不容忽视的问题就是，目前越来越多体制外的汽车制造企业的进入，使得国家计委在价格上的限制对其无法触及。吉利集团副总裁刘金良对记者说：“企业决定产品的价格，除了生产成本外，惟一要考虑的就是市场需求，所以价格要由市场来决定，而不是依靠行政确定。”据了解，该集团生产的美日车，半个月前进行了近6000元幅度的大降价。

　　国内汽车新闻界的一名记者这样评价放开车价：尽管是一条对市场起不到任何作用的消息，但它毕竟有了一个姿态。过去，政府对汽车管得太多了。

　　在采访中记者发现，放开国产轿车价格管制，反映了三个问题：

　　1、汽车行业的管理最终一定是市场说了算。汽车价格是如此；汽车厂能生产什么不能生产什么同样也应如此。放开轿车价格的举措已经让我们看到了这种可能。

　　2、近几年，企业实际上已经突破了价格的管制。事实证明，企业要求按市场规律办事的愿望越来越强烈，政府有关部门应该以更积极的姿态来推动和促进它。

　　3、放开价格只会让我们看到一个越来越理性的汽车市场，而不是靠打价格战成为盈家的市场。如果人为地为一条起不到实际作用的消息去炒作价格，本身又是一种非市场本来面目的东西。

　　从轿车价格放开谈起

　　【记者徐辉北京22日报道】对于国家计委起放开国产轿车价格管制的作法，经济学界给与了积极的反应。专家认为，在自然垄断经营和重要的公用事业领域，也应加快政企分开的改革步伐，防止有人打着国家利益的旗号为狭隘部门利益甚至是少数人利益谋福利，坑害消费者。

　　记者就国产轿车价格放开的作用及对市场的影响，采访了中国人民大学国民经济管理系价格教研室主任许光建教授。许光建认为：轿车不是个自然垄断行业，以前的管制意义并不大。由于政府管制成本形成复杂，政府在操作上难度也很大。这次放开价格管制，收益最大的将是厂商和消费者。企业可以籍此加强管理，充分利用价格进行市场竞争。真正的市场竞争，甚至会带来产业的整合，这将有利于加入WTO的需要。消费者的受益将会更加显然。

　　许光建告诉记者，由于国内汽车市场供求状况比较复杂，在价格放开后要注意两个问题。一是要防止低价倾销的现象出现。因为在国家放开农用车价格管制后，就曾出现过过度杀价的情况。二是要杜绝所谓行业内的最低限价联盟的产生。价格联盟这一被市场经济早已抛弃的东西，在国家放开彩电价格管制后也曾出现过。企业联手制定协议价，将严重影响正常的竞争，并损害了消费者的利益。

　　汽车价格“解放”了，民航、铁路、电信、电力怎么办？许教授说，民航是个竞争性行业，最多可以发展到寡头垄断，价格完全可以放开。民航不能跟铁路相比，铁路是网络似的，有一定自然垄断性质，民航的主要问题是政企不分，价格只是表象。铁路目前价格放开有困难，即使部分价格下放到省或市也不能算是放开。长期看，在高速公路的冲击下，短途铁路运输有放开的压力和可能。对于电信改革，由于通信技术的进步，网络多样化的急剧发展，在移动、长话通信服务中没有不放开价格的理由。市话由于网络的自然垄断性，短期内放开可能还有一定的难度，但长期看，市话网络也可以多样化，竞争在所难免。至于电价，暂不能放开。中国的电价问题比较复杂，涉及到电力体制改革、部门封锁、省际封锁、电网建设等问题，体制改革不推进，一切都免谈。

　　除了价格还应该放开什么？

　　【记者胡钢北京22日报道】国家计委对轿车销售价格无奈的放开，预示着在市场经济的滚滚潮流下，任何人为地管制或者限制的藩篱都将被打破。作为国家极为重视的汽车产业，在实际的发展中所受到的束缚却是最多的。政府对汽车的管理名目繁多，极大地限制了汽车产业的发展。目前，最主要的限制主要集中体现在三个方面：

　　(一)对汽车生产的限制。我国的汽车生产严格执行目录制管理，要有6字头、7字头批文才可以生产轿车。生产出来后不允许有任何的改动，只要稍有变换需要重新进行目录申报，手续极为复杂。

　　(二)对汽车销售领域的限制。汽车消费要增收10%的税，各地区还制定了不同种类名目繁多的购车附加费。在有的地区，购车除了支付车款外需支付车款近30%的其它杂费。

　　(三)对汽车使用领域的限制。大量的看似科学实为无理的政策，盲目地限制这样或那样的车型销售和使用。最为离奇的是有些地区，为了提高所谓的城市档次限制很多“低档车”的进入。

　　吉利集团的董事长李书福告诉记者：“这种价格的象征意义的放开没有任何实质上的意义，但是有一个信号我们还是很关心的，就是国家是不是会在这一基础上继续放开汽车产业的其它不必要的限制。如果真能够这样，我们热烈欢迎。”(完)

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