一场自上而下的公车改革正在湖南推行。岳阳、宜章是首先启动公车改革试点的市县。
两个市县的车改,异于全国流行的“货币化补贴”形式,而是采用了“阳光”手段:对公车贴标签,进行“技术监控”。而且,两者取得了颇为相似的成果,都能够做到“零私用”或“零超标”。
宜章模式
公车刷上统一标识
节假日封存,用车须填派车单
近日,宜章县舞蹈协会换届选举会议在县政务中心举行。应邀出席会议的副县长谷红梅匆匆走出县政府大门,招了一辆摩的赶往1公里之外的会场。作为副县长,谷红梅有权派遣公务车送自己,但她没有这样做。因为这一天是星期六,按该县“阳光车改”的相关规定:节假日和非正常上班时间,公务用车一律封存。
【统一标识】 车门上印有鲜红的“宜章”两字,车尾还有一组醒目的“公务用车”标识,并配有24小时监督电话——这是目前郴州宜章县公务用车的统一“着装”。“目前全县535台公务车已全部完成‘统一着装’,统一归口县机关事务局集中管理。”宜章县纪委监察室副主任谭利红说。
【硬性规定】 宜章县实施公务车改革是从今年1月份开始的。县委文件硬性规定:节假日和非正常上班时间,公务车一律封存各机关、单位指定的停车点,正常上班时间用车必须填写县里统一印制的派车单,由单位一把手签字才能派车。
【监督机制】 公务用车标识上公布的举报电话安排了人员24小时值班接受投诉,对于群众举报属实的,奖励300元,并对举报人采取匿名保护。
谭利红介绍,下一阶段将与交警部门联动,查处非法公务用车,进一步完善监管机制。“凡节假日和非正常上班时间,交警发现公务用车,都可以查,没有派车单出车交警可当即扣车。”
成效
公车使用经费下降25%
谭利红介绍,今年清明、“五一”两节,县纪委到各单位巡查,所有的公务用车都停在指定的位置,没有一起公车私用的现象。
宜章县国有资产管理中心主任吴银忠告诉记者,公务用车标识化试行4个月以来,县财政局粗略统计公车使用经费下降了25%以上。“如此算来,一年可节约800万元至1000万元。”
岳阳模式
公车贴上统一标识
安装了“天眼”定位系统
由专人负责处理“报警”等信息
“天眼公车”每年省钱两千万
近日,岳阳市司法局局长王湘岳驾驶自己的私家车匆匆赶往长沙黄花机场,去接从北京度假回来的儿子。“现在公车私用立马会被‘天眼’报警,不遵守规定就得挨处分,甚至被免职。”自公车改革实施8个月来,王湘岳习惯了驾驶私家车出行,单位上下人员再也没出现过公车私用的现象。
【改革举措】 岳阳的“天眼公车”改革早在去年10月初就全部落实到位了。全市4266台公务车不仅贴上了标识,还安装了“天眼”——北斗定位系统。岳阳是我省最先开始破冰公车改革的地方县市。
岳阳的公车标识与宜章的喷漆标识不同,使用的是椭圆形蓝色纸张,上面印有“岳阳市公务用车”。标识统一贴在车辆的前右玻璃上方,不得私自撕毁和损坏。
【成效核算】 记者通过核算,岳阳公车改革后,岳阳市司法局的每台车油耗比去年改革前平均每月降低了1500元。司法局共有5台公车,每月油耗平均降低了7500元。
岳阳市财政局国有资产管理处副主任王文书告诉记者,据财政局初步估算,自公车改革后,每家单位平均油耗比去年降低了1万元。
岳阳市纪委曾对媒体披露,通过‘天眼’监控,按每台车每年减少0.5万元运行经费计算,4000多台车每年可节约经费2000万元以上。”
测算
一年花费400万服务费
为岳阳市“天眼公车”改革提供技术支持的某科技有限公司营运部部长任海军告诉记者,公司共为岳阳市4266台公务车安装北斗定位系统,按平均150元/台计算,4266台公务车大约要花费639900元安装费。任海军还介绍,安装定位系统后,每台车每月要缴纳80元-100元的服务费。按80元/月计算,4266台公车每年要缴纳服务费4095360元。