日前，传闻很久的二手车评估首个国家标准《二手车鉴定评估技术规范》(以下简称《规范》)终于正式出台。中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，随着《规范》的实施，二手车流通领域将会涌现出大批规范经营的二手车企业，从而带动整个二手车行业实现升级，使国内混乱的二手车市场秩序得到规范。
“即使不是强制性标准，但随着二手车行业的发展，不向消费者提供车况信息的经销商也将逐渐失去市场。从这个意义上讲，《规范》的执行主体将从二手车鉴定评估机构向二手车流通全产业链延伸，二手车市场将进入透明时代。”罗磊说。
虽然《规范》出台的意义重大，但由于不是强制性标准，在距离正式实施不到5个月的时间里，《规范》还有很多问题需要解决。罗磊认为，二手车鉴定评估是二手车交易过程中的重要环节。长期以来，我国二手车市场缺乏统一规范的二手车鉴定评估标准和方法，鉴定评估随意性大，评估结果可信度低。
“《规范》的颁布与实施，将引导二手车企业按照《规范》所规定的鉴定评估流程和方法，确保鉴定评估结果的客观和公正，最大限度地解决二手车信息透明化问题，让广大消费者在买卖二手车时做到心中有数、放心消费。”罗磊说。
无疑，《规范》的出台对目前国内二手车市场混乱的现状而言将是巨大的进步，按照《规范》检测过的二手车将更有保证。但在实际操作环节，《规范》能否起到预期的效果尚不可知。北京商报记者走访京城二手车市场后发现，不少二手车经销商不太清楚《规范》已经出台，甚至有些二手车经销商不知道有这回事。在听到详细解释之后，多数二手车经销商表示，这个规定实施起来不会那么顺利。
北京卓杰行二手车公司总经理邹强认为，现阶段整个二手车市场并未规范起来，二手车的价格也多是实行先报价、再砍价的模式，如果真要按照《规范》的程序来执行，还需要很长时间。
据北京商报记者了解，当前的二手车市场的确存在经销商鱼龙混杂、相关管理法规缺失、交易不透明等不良因素。《规范》出台虽然能在一定程度上对二手车交易进行指导，但由于不是强制性标准而只是参考，所以其对当前二手车市场的实际意义短时间内并不能显示出来。
目前二手车评估采用的方式基本是经销商综合车况与市场行情估价。《规范》出台之后，中国汽车流通协会将指定符合条件的第三方机构或二手车经营企业，这些机构或企业具备二手车的鉴定评估权，其他经营二手车的企业可通过上述机构或企业为其收购来的二手车出具《二手车技术状况表》。在这张表上，消费者可以清楚地看到关于车辆的几乎一切指标，让消费者对汽车有全方位、标准化的认识。
但是，由于规范不是强制性标准，因此并不能保证所有二手车商都会遵守。此外，不少二手车经销商提出疑问，鉴定评估的费用以及把车开到鉴定评估机构产生的费用应该由谁来承担？
采访中，参与了《规范》制定的邹强表示，目前中国汽车流通协会还在继续召集相关的二手车行业负责人进行讨论，像如何让整个二手车行业都按照《规范》评估二手车、企业的二手车评估资质如何鉴定、鉴定费用如何计算等问题在《规范》6月1日正式实施前，还需要继续讨论，以形成最终的条款。
北京商报记者 钱瑜/文 CFP/图
