■ 深圳特区报记者 黄付平
每月多达500个小汽车“靓牌”网上拍卖将于本月中下旬启动，这是继2009年“有偿选号”叫停后深圳再度推出的车牌新政。相关部门表示，竞价所得将主要用于道路交通建设和补充道路交通事故社会救助基金不足。这是昨日下午交警部门向媒体发布的。
“靓牌”在深曾拍出46万天价
2008年，深圳首次公开竞价发放小汽车车牌靓号，其中一个车牌号码拍出了高达46万元的天价，一时引起轰动与热议。
同年10月，交警部门推出了车牌号码自编自选。因为此举，2009年，曾经火爆的“靓牌”竞拍出现了冷清现象。
更为关键的是，因为花钱买“靓牌”，身份贴“标签”的这种方式让不少人觉得反感，在广受质疑中，深圳小汽车“靓牌”拍卖最终被叫停。
为何重启“靓牌”竞拍
时隔多年后，为何重启小汽车“靓牌”拍卖？
市交警局车管处副处长温伟中昨在接受记者采访时表示，这是为满足群众对机动车号牌号码的需求，优化小汽车号牌号码资源的使用，经报请广东省公安厅和深圳市人民政府同意，由市公安局、监察局、财政委协调研究，共同组织实施，计划于1月中下旬启动小型汽车号牌号码竞价发放工作。
据悉，这一做法借鉴了京沪等大中城市及省内多个城市的成功做法。根据《深圳市小型汽车号牌号码竞价发放管理暂行办法》相关规定，市公安局负责整理和提供小型汽车号牌号码资源，并在竞拍成交后办理小型汽车的注册登记、转移登记工作(俗称上牌)；市监察局负责对整个竞价发放过程的监督，查处竞价发放过程中的违法、违纪、违规行为；市财政委员会负责小型汽车号牌号码竞价拍卖机构的组织、选定，并负责竞价发放收入所得的管理。
每月发放500个“靓牌”
此次重启“靓牌”竞拍，将采取网上竞价的方式，所有上拍的车辆号牌均采用设有起拍价的增价式拍卖法进行公开拍卖，价高者得。
据介绍，拿出来拍卖的优质车牌号码，系政府公共资源，由政府招标指定的12家拍卖机构共同承担拍卖业务，为方便广大竞买人参加竞拍，本次12家拍卖机构将采取联合拍卖的方式，统一办公地点，统一交易平台，统一办事大厅，以提供高效、便捷的服务。
号牌竞价原则上每个月竞价一次，每次竞价发放500个号牌，分5天进行，每天上午、下午各发放50个。第一次竞价时间初定于2014年1月中下旬。在每次竞价发放前十日，我市相关职能部门及拍卖单位会在报纸、网络等媒体公布竞价时间、地点等事项，具体时间、地点等事项以公告为准。
竞价号牌分3个组别，起拍价及增价幅度分别如下：
第一组为4连号(如“3333”)，竞拍起价拟定为3万元人民币，每次增价幅度为1万元；
第二组为3连号(如“333”)及2个2连号(如“3388”)，竞拍起价拟定为1万元，每次增价幅度为5000元；
第三组为2连号(如“33”)，竞拍起价拟定为5000元，每次增加幅度为1000元。
买受人须30天内办理登记
交警部门表示，竞价成交的号牌号码只能用于机动车注册登记或转移登记，并不得转卖、转赠。
竞买人凭身份证明、《机动车业务受理凭证》(车管所出具)、《授权委托书》(代理拍卖)等资料前往深圳市拍卖资源中心(福田福中路人才大厦四楼)办理参加竞拍手续并交纳10000元保证金，或可在网上办理竞买登记手续，具体操作规则将另行公布。
拍卖会结束后，买受人应在三日内前往深圳市拍卖资源中心签订《小型汽车号牌号码拍卖成交确认书》(一式五联)，并支付成交价款及佣金(成交价款的5%)，由财政代收银行出具成交价款财政票据，拍卖单位出具佣金发票。
同时，买受人应在30日内，凭《小型汽车号牌号码拍卖成交确认书》及法定资料(可登录“深圳网上车管所”网站查询)，前往深圳市公安交通管理部门办理机动车注册登记或转移登记。
网友三大猜想 是否会成真？
深圳特区报讯 (记者 黄付平)“靓牌”竞拍重出江湖，究竟利大弊大？网友最为关注的，就是拍卖所得资金将用于何处？又由谁做主？只是，目前相关部门尚无答案。
猜想一：从此“富人用靓号，穷人用烂号”？
“靓牌”将要拍卖消息一出，网友提问最多的是，这岂不是意味着车牌使用将陷入“富人用靓号，穷人用烂号”的怪圈？靓号都被有钱人高价买走，剩下流入系统的不就全是烂号了吗？
对于这样的疑问，交警部门相关负责人表示，实际上，每月500个“靓牌”不是全部好号，只是选择部分含有“6、8、9”的号段，其他号段仍将全部放入系统供车主选择。
猜想二：“靓牌”竞拍是限购汽车的前奏？
为何要重新恢复“靓牌”拍卖？为何要选择在此时恢复？这让不少网友担心，这是不是车牌限购的前奏？交警部门表示，目前这种说法属空穴来风。只是，谈及为何要恢复车牌拍卖政策时，相关负责人也无法给出答案。
猜想三：拍卖资金使用是否会透明？
车牌拍卖所得将何去何从？资金由谁使用？由谁来监管？作为非税收收入的重大资金来源，使用费用是否能够做到公开透明？网友简单地算了一笔账，以最低5000元竞拍价作为成交金额计算，每月500个车牌全部能拍出，就有250万元进账，实际数额应该会远远超过这个金额。每年多达数千万的资金将如何使用？使用情况又如何让车主知晓？投入哪些区域和路段的道路交通建设？最终决定权究竟在谁手上？网友期盼，政府有关部门能尽早给出答案。
交警部门解答市民关注问题
什么人可以参与“靓牌”竞拍？
答：根据《广东省小型汽车号牌号码竞价发放管理暂行办法》规定：除财政核拨、核补经费的机关、事业单位及国有企业、社会团体外，凡已购得符合机动车登记规定的小型汽车的单位和个人均可参加竞买。竞投人可以自行参加竞投，也可以按照《拍卖法》的有关规定委托其他代理人参加竞投。
“靓牌”竞拍与机动车限购有无关系？
答：深圳是否会限制机动车购买与上牌，目前交警部门尚未接到任何有关指示。此次小型汽车号牌号码的竞价发放工作与限牌完全是两个概念，没有任何关系。
“靓牌”拍卖收入如何管理？
答：小型汽车号牌号码竞价所得收入实行“收支两条线”管理，全额上缴财政，纳入预算管理，主要用于道路交通建设和补充道路交通事故社会救助基金不足。
“靓牌”竞拍对当前车管业务有无影响？
答：此次竞价发放的号牌种类仅为小型汽车号牌，但港澳入出境、临时入境及使、领馆的小型汽车号牌除外，其它号牌一律按规定供群众选取，不以任何形式收取选号费。所以，此次号牌号码竞价发放对当前车管业务没有任何影响，机动车注册登记、转移登记工作仍将按照原有的方式正常进行。
(深圳特区报记者 黄付平)
律师观点
“靓牌”竞拍 有弹有赞
更关注拍卖所得如何合理使用
深圳特区报讯 (记者 黄付平)小汽车“靓牌”进入市场拍卖，到底该赞还该弹？记者昨日采访了多名律师，一些人认为这一市场行为如果处置得当，将让更多市民在公共交通领域受益，也有人则持反对的观点。
深圳远明律师事务所王厚春律师认为，“靓牌”是相对于一般车牌而言的，属于稀缺资源。稀缺资源理应进入市场，由市场决定它的价值，这本身也是一种创造财富的过程。针对有市民提出“富人选靓号，穷人选烂号”的说法，王厚春认为市场经济的弱点必然引发贫富分化，但从另一个角度理解，让“靓牌”进入市场更显透明和公平，至少每个人都有均等机会获取自己心仪的车牌。
不过，律师林洲持反对的观点。林洲表示，原本只是普通的车牌通过经济手段就有了“靓”与“烂”的区别，这在某种程度上就像贴上了“富人选靓号，穷人选烂号”的标签。而原本不花钱的车牌，通过竞拍的方式让价高者得，让很多人质疑会不会成了某些部门创收的“源泉”。如今，重启“靓牌”拍卖的效果尚需时日考验。而最关键的是，拍卖所得如何合理使用和安排，是更考验政府部门管理能力和水平的。
深圳“靓牌”拍卖回顾
>>> 2008年
>>>
300个车牌成交了180个，成交总价为904.9万元。其中成交价最高为“粤B88V88”车牌号，该号牌起拍底价为3.8万元，成交价46万元。拍得的全部资金专项用于道路交通事故社会救助基金。
>>> 2009年
车牌竞拍的成交数量和价格比2008年都明显下降，参与拍卖的100个车牌号只成交了49个，成交总价为173.2万元，最贵的车牌号码拍出了11万元。
