“武汉出租车事件”应该问责谁？

　　汽车商报记者  丁灿

　　12月2日，央视《每周质量报告》曝出，武汉市1.4万辆新爱丽舍出租车存在制动系统安全隐患，车型均无ABS制动系统、EBD系统，同时，刹车鼓小于正常尺寸。出租车司机购买的价格却比配置齐全的相同车型高出不少。

　　央视节目播出当天，事件引起全国关注，外界“一边倒”地将问题归咎于神龙汽车公司，认为是他们生产并销售了存在质量问题的出租车。

　　然而，据记者调查，在“减配”这一前台表演背后，还有更深的后台内情。

　　保险公司曝的光

　　12月7日，记者先后联系了十多位武汉当地的哥，令人疑惑的是，他们并没有想象中那样愤怒和激动。据当地某出租汽车公司内部人士透露，此事并不是由出租车司机向媒体曝光，“是这批出租车的保险公司‘捅’出去的。由于追尾事故频发，保险公司不愿意赔偿那么多钱，认为是车的问题，所以找到央视的人反应。”

　　一位姓张的出租汽车司机告诉汽车商报记者：“其实，武汉司机早已知道这批爱丽舍没有ABS。2010年底，我们就有人开上了这批新的爱丽舍，我是去年更换的，开始还好，但到了雨季刹车距离长这个问题就会很明显，每天提心吊胆地开，只不过刚刚被曝光。”

　　另一位的哥则告诉记者：“我们从未受到过这样的关注，终于能有一个发泄的出口了。”

　　在与多位当地的哥接触后，记者发现，的哥们更想抱怨的是赚钱越来越少。“我干出租已经将近七年了，开始挣钱很容易，但现在收入很微薄。”张师傅对记者表示，以11月为例，收入总计8530元，其中所谓的“份子钱”5300元，净收入仅3230元左右。“自打我干出租以来，份子钱加过多少次已经数不清了，现在出租车比以前多，竞争又这么激烈。”

　　张师傅同时认为，刹车事件只是一个“导火索”，赚钱越来越难，有火没处撒，遇到这种事就自然把出租车生产企业当做“出气筒”。

　　东风雪铁龙“躺着中枪”

　　事件曝光后次日，当事方之一神龙汽车发布公告称，东风雪铁龙在武汉的各特约经销店分批进行车辆免费检测，查找安全隐患。若发现因厂家产品质量引起的问题，该公司将免费维修处理。

　　但这仍然无法抵挡住舆论的谴责，一些人提出质疑：为何神龙汽车公司的上市车型全部标配ABS刹车装置，而卖给的哥的却是减配版？

　　12月10日下午，汽车商报记者采访了东风雪铁龙市场与对外宣传部主任张洪汉，这也是东风雪铁龙自事件发生以来，首次接受采访。张洪汉称：“这个事情发生有一周时间了，我也希望向所有人汇报一下这个事件的进展。”

　　“首先，在武汉的运营出租车中除了爱丽舍还有富康车型，其中ABS、EBD等配置也都是选配的，不是所有车型都有。与私人用车不同，出租车本身是生产资料，作为用来赚钱的工具，一方面要求购买成本低，一方面要求使用成本低，也就是日常花费。”

　　据张洪汉介绍，神龙汽车公司针对出租车采购，提供几个不同版本，其中包含带ABS等配置的标准版，也包括不带ABS的版本，而最后的选择权，在于购车者。

　　据记者了解，张洪汉所说的购车者就是武汉客管中心。

　　神秘的客管中心

　　武汉某出租汽车公司内部人士告诉记者：“客管中心是武汉市客运出租汽车管理中心，全面管理出租汽车行业。中心指定出租车车型，并且通过类似团购的方式与汽车厂商洽谈。出租汽车公司根据客管中心指定购买相应品牌车辆并受对方管理。”

　　据上述出租车公司人员透露，公司完全按照武汉客管中心的要求购车，减配车也得以一路绿灯最后被销售给出租司机。前文提及的司机张师傅告诉记者，“司机们生气的并不是车，而是为什么花了那么多钱，却得到的是减配车，这中间的差价哪去了？”

　　据张师傅介绍，选择买断运营权的司机需要一次性缴纳12万~15万元，其中购买减配车的费用是6.98万元。而普通市民个人在当地4S店内购车，标配ABS版本的车型在优惠后低至6.2万元。通过客管中心、出租汽车公司两道“门”之后，产生了7000元的差价，这份差价的去向也无从知晓。

　　武汉地区较为有名的“武汉出租论坛”表示，自跟踪刹车门事件后，该论坛感受到了空前的压力，至于该压力来自于何方，该论坛人员不愿细说。

　　12月10日，记者试图联系武汉市客运出租汽车管理中心未果。但记者注意到，事件发生后，武汉市交委副主任陈佑湘曾出面回应：“没有ABS系统的出租车也完全符合国家安全性强制性规定。”

　　众所周知，ABS作为刹车辅助系统早已在中国普及，国家车辆规定中真的没有明确要求？

　　该问责谁？

　　记者查阅发现，在国家标准《机动车运行安全技术条件》第七章制动系要求中，确实没有明确车辆强制要求加装ABS制动装置。同时，也未对出租汽车做特殊要求。

　　张洪汉向记者证实，据不完全统计，国内共有出租车40万辆，其中40%的车型都未带有ABS装置。一线城市中，30%左右的出租车未带有ABS装置。但他同时表示：“对于每日载客的出租车来说，高使用频率要求车辆具有良好的性能。确实应该出台全国统一性质的、更加严格的安全标准。”

　　“这让很多人不由得联想到今年年初频频发生的校车安全事故，归根究底是国家标准的缺失。除了标准，管理体制也是一大问题。”张洪汉称，“上海地区的管理体制值得借鉴。在上海，已有专门统一保养、维修出租车的地方，而厂家低于市场价格直供原厂件，在日常用车方面，具有统一性，也能够保证零部件的品质。”

　　记者注意到，就在武汉出租车事件爆发前一周，北京地区某品牌经销商在山东泰安地区参加了当地出租车竞标会。比起武汉地区，山东泰安的出租车采购更加透明一些，竞标者全部是经销商，不限品牌，但是要符合价格标准。

　　“上海和泰安的经验值得借鉴，但出租车行业诸多弊病、包括此次‘武汉事件’的发生，本质上还是由于缺乏全国统一的行业管理办法，从车型决策方、采购方、采购标准到运营细则，标准不一。”一位业内人士对记者表示。

　　该人士同时告诉记者，出租行业不改革，无法可依、监管者充当操盘手的局面不改变，以后还会出现下一个“武汉”。