“汽车三包”难产8年 或再现“罗生门”
汽车商报见习记者 陶梦兰
最近又有“汽车三包”出台的消息爆出：“汽车三包”政策已经质检总局局务会讨论并原则通过，正进行修改，最快将于年底出台。
持续讨论8年之后，这次“三包”政策真的会如约而至吗？据记者近日采访质检总局、部分自主品牌车企方以及经销商等后得知，对于年底迎来“汽车三包”均无太大动作。记者发现，这与前些年高调散布出台信息，低调淡出的方式如出一辙，“汽车三包”或再现“罗生门”。
难产八年
早在2004年底，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》就曾对外征集过意见。直到去年，“三包”意见稿又再次征求民意并进行了立法听证。国家质检总局根据公众建议和听证会的意见对“汽车三包”规定进行了修改完善。
这是“汽车三包”这四字第一次映入消费者眼帘，然而其政策在各方争议中，就走上了一条“难产”之路。
中国消费者协会律师团团长邱宝昌告诉汽车商报记者：“草案已经修订了很多年，经过了多次修改、公示、论证，汽车‘三包’是社会迫切需要的，是时候出台了。”然而，作为汽车“三包”政策的推动者，国家质检总局和中国消费者协会近日在接受记者采访时均称，还没有汽车“三包”政策出台的具体通知，也没有透露政策出台的具体日期。
作为中国实施汽车“三包”的最早厂家，北汽走在了国家政策的前面，当记者致电其北京经销商北京伟利达汽车销售有限公司时，工作人员称并不知情。
在记者走访市场时，不少经销商认为，年底出台的可能性不大，因为政策里规定的“三包”操作方不明显，亟待解决的第三方检测机构也无踪影，如草草出台，后续的操作无法给消费者提供根本性的保障。
车企“抛砖引玉”
尽管如此，并不妨碍汽车对“汽车三包”的蠢蠢欲动。11月22日，东风日产在广州车展上公布：从当天起，消费者在购买东风日产NISSAN和启辰品牌车型时，所购新车在特定的品质问题范围内，7天包换。
这项承诺的细则规定中指出：消费者购买的新车，自发票开具日起7天内，因车辆自身原因出现特定范围内的品质问题(主要包括发动机、变速器、车身、转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥等)，均可更换同型号同颜色全新车型。
从东风日产提供的这项细则来看，对于换车范围的界定、品质问题的界定都有了比较明细的说法。而消费者比较关注的，如购置税、保险、上牌费甚至加装产品和旧车过户费用也说明了由经营店负责。
分析人士称，正是车企的率先试水让难产了8年的“汽车三包”又重新成为关注的热点话题。如今有厂方率先试水“包换”，这对整个行业来说，具有“破冰”的意义。
其实早在今年3月，自主品牌北京汽车也曾试水“汽车三包”。北汽在旗下E系列上市的同时，就表示E系列车主将享受“三包”服务。或许是因为“势单力薄”，此举并没有在业内得到太热烈的反响。
三包是“必答题”
国家法规始终“犹抱琵琶半遮面”，车企的这些试水似在 “抛砖引玉”。但这种尝试仅仅浅尝即止，对大范围覆盖依然没有明确的规定。
基于保护消费者合法权益这一点，一位资深车市评论人士向记者表示，中国车市经过这么多年的发展，尽管实行汽车“三包”还存在一系列问题，但不可以一直拖，完全可以先实行，并在实行中改进。
而实行汽车“三包”的关键一点就是有公正的认定机构。一位不愿透露姓名的车商负责人向记者表示，希望在实行汽车“三包”时，能有政府支持的、公正的第三方认定机构来做质量问题认定，如果没有这样公正的机构，责任说不清，汽车“三包”很难实行。
有业内人士指出，汽车“三包”立法，可以借鉴国外成熟市场相关经验，如美国“柠檬法”、韩国“缺陷物保修责任法”、日本“产品责任法”等。邱宝昌认为，汽车“三包”是回应民意的“必答题”，不能再拖或是绕着走。可以借鉴国内汽车召回相关规定的升级方式，在实践中逐步完善。“如果世界汽车第一大国，屡屡出现买到缺陷产品而维权无门，只能靠‘老牛拉宝马’、‘铁锤砸大奔’式的极端维权，不仅是行业的尴尬，也是数以亿计的中国汽车消费者不能接受的。”
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