刺激政策或石沉海底 车市回暖更扑朔迷离

　　下半年车市展望

　　棋至中盘的龙年车市，依然让人如雾里看花。

　　据中国汽车工业协会公布的数据，上半年汽车销量只获得了2.9%的增幅，延续低迷走势，今年车市产销规模能否突破2000万辆，再度成为悬念。从2010年开始的市场调整期，还要经历多久？

　　也有迹象显示，乘用车市场已经在悄然复苏。从以往的“井喷式”高速增长，回归到平稳的增长状态，是市场的一个共识。而所谓平稳增长，到底是多大的增幅？市场参与者还在继续寻找答案。

　　可以肯定的是，今年整个车市至多可能获得10%左右的增长，接近或达到2000万辆的产销规模。而在这样的弱市中，车企的强弱分化也将更加明显。

　　政策面也正在经历微妙的变化。随着节能与新能源汽车战略路线的正式确定，也随着大城市反抗式的汽车限牌运动成为大势所趋，整个汽车业的政策体系需要更多的技术性，告别以往普适性的“政策市”也成为定局。

　　陈志杰

　　政策

　　展望

　　产业政策上演结构性调整

　　汽车业苦等的“汽车下乡”等新一轮刺激政策，至今仍只闻风声不见踪影。反而，广州突然实行的限牌政策，成为当前车市始料不及的一大利空。

　　然而，就在前天，久不见身影的“节能汽车推广目录”再次在国家发改委官网上出现。在等待这一批目录多时的汽车分析师崔东树看来：“这是重大利好。”

　　本周一，酝酿多时的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012－2020年)》也由国务院正式颁布，工信部随即大张旗鼓为其造势。

　　这些看似零星的政策信息，却可能带来汽车政策变局的重大信号：即使市场依然低迷，但像“汽车下乡”这样的普适性刺激政策，可能将石沉海底，不能再重出江湖。乘联会秘书长饶达还指出，最近出来的是2012年报废更新政策，与2011年的内容基本相同，是从2002年至今的第9次发布报废更新政策，而不是国家管理层进一步出台汽车行业刺激政策的信号。

　　种种迹象显示，当前市场预期的新一轮汽车消费刺激政策可能落空——但政策的风向正在吹向真正的“结构性调整”。

　　146款车型入围节能目录

　　发改委前天公布的第八批节能汽车推广目录，距离去年10月中旬公布的第七批目录，中间时间跨度竟长达近9个月。

　　共有146款车型入围这一批节能汽车目录，其中包括94款内资企业的自主品牌车型，占比超过六成，比亚迪、长城、长安、奇瑞等均有10款或以上车型入围，长安入围车型数量达到了14款，是这一批目录中车型最多的车企。

　　从去年10月1日起，实施一年多的节能汽车补贴提高入围门槛，百公里平均油耗从6.9升降低到6.3升，补贴标准仍维持3000元/辆不变。原有的427个节能车型因此大幅被“过滤”，第七批目录仅有49款车型硕果仅存，而且多为合资车企产品。

　　今年5月，国务院常务会议决定再安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。这是购置税优惠等政策自2010年底集体退场以来，国家再次对汽车业推出的补贴政策。

　　一直密切跟踪节能汽车推广的乘联会分析师崔东树，一直将第八批节能汽车目录的终于出台，视为对当前车市的重大利好。他认为，“通过推动节能减排产品的销售，既促进普通百姓群体的消费，又达到鼓励企业产品技术进步的效果，是对车市的直接利好。”

　　第八批节能汽车目录在此时的出台，还释放出政策面希望强化小排量节能汽车发展，推进车市消费结构调整的信号，而不是通过简单的普适性政策来“救市”。

　　汽车分析师张志勇认为，汽车业一直处于畸形消费状态，外资品牌比例过大，大排量汽车产品比例过大，豪车比例过大。“因此，如何能够既保持汽车产业的正常增长，又能够保证抑制不成熟的消费理念，特别是能够达到支持自主品牌的发展，将是汽车产业发展刺激政策的最优选择。”

　　张志勇还认为，在通过补贴政策做“加法”的同时，当前政策对汽车业更应做“减法”——对节能小排量汽车实施减税政策。

　　无论如何，政策面可能正在摈弃简单的、普适性的汽车消费刺激措施。在从2009年到2010年的“政策市”中，车市新车销售规模疯狂增长近一倍。最终政策退场，带来市场剧烈的波动和“汽车社会病”急速爆发，这使得现在出台新的刺激消费政策备受争议。

　　“汽车下乡”或演变为地方版

　　业内盛传将重出江湖的“汽车下乡”政策，至今仍不见踪影。在崔东树看来：“汽车下乡可能不会再来了。”

　　崔东树认为，对“汽车下乡”重出江湖一事，各方意见一直不一致。争议的焦点在于，“汽车下乡”是一个普适性政策，而不是结构性的调整政策，尽管它如果再度出台，对提升当前车市景气度，具有很大的推动作用。另一方面，上一轮普适性的汽车消费刺激政策，带来了大城市“汽车社会病”的加速爆发，引起限牌风潮。“汽车下乡”尽管主要刺激乡镇汽车消费，但这些汽车可能返流回城市，加剧城市交通负担。

　　工信部装备工业司司长张相木日前也向媒体透露，各部委目前正在对重新推出“汽车下乡”政策进行研究，各方面也存在不同意见。各人的出发点不一样，推出刺激政策有道理，但不出也有道理。“所以现在各个部委就必须多方面去协商，最终要落到一个点上，怎么支持，什么政策最适合现在的汽车市场情况。”

　　另外，广州突然实施的汽车限牌政策，具有很强的示范效应。珠三角城市深圳、佛山等，以及国内大型城市杭州、成都等，也可能仿效广州进行汽车限牌。通过限牌抑制汽车保有量的快速增长，缓解大城市交通压力，已成为一种趋势。在这种背景下，像“汽车下乡”这样的普适性政策就很难再全面实施。因为很难想象，实施限牌政策的城市，还要来实施“汽车下乡”这样促进汽车消费的政策。

　　崔东树介绍，乘联会曾提议只在中西部地区实施“汽车下乡”，而不是在全国全面推行。这意味着“汽车下乡”如果重出江湖，也可能演变为区域性政策或地方版。

　　今年5月底，重庆市明确汽车惠农政策：该市将对行政辖区内生产的1.6升及以下排量的微型客车、轻型、微型载货车按购买汽车销售价格的6%给予补贴，最高不超过3000元。而总部位于重庆的长安汽车，立即响应这一政策。长安汽车宣布，在重庆市政府出台此汽车惠农政策后，长安商用车将追加4%的补贴。具体到每辆车，来自政企的联合补贴最高可达到5000元/辆。据了解，长安的补贴范围局限于重庆，不会扩散。

　　长安商用车事业管理部部长杨大勇向南方日报记者介绍，针对当前车市降温影响国内消费的局面，长安已向国家有关部门提出再推出“汽车下乡”的建议。而在等待国家出台新一轮刺激政策的同时，长安还建议重庆先行在当地开展“汽车下乡”。

　　在当前车市增长乏力的背景下，像重庆这种地方版“汽车下乡”，或将为其他城市所仿效。

　　混动舍弃减免购置税方案

　　当前另一个重要的汽车消费补贴政策动向，则是对纯电动汽车、插电式混合动力汽车和普通混合动力汽车的补贴方案。

　　崔东树认为，“在节能和新能源汽车总体规划落定之后，就会推出相关的实施细则。”7月10日，工信部也迅速召开节能与新能源汽车产业发展规划宣贯会。工信部副部长苏波表示：“要加大财税政策支持力度。”

　　在同一天召开的另一场节能与新能源汽车产业发展座谈会上，工信部部长苗圩表示，目前已出台节能汽车推广补贴、新能源汽车试点示范补贴、节能汽车和新能源汽车减免车船税，以及技术改造等支持政策。下一步将尽快成立节能与新能源汽车产业发展部际协调机制，形成政策合力，系统地推进。

　　在对节能和新能源汽车补贴细则的谋划中，一个争议的焦点是对普通混合动力汽车，是否应该提高补贴标准。

　　目前，普通混合动力汽车只有和节能汽车相同的每辆车3000元补贴。近期，有媒体引用工信部官员的话报道，相关部门确定“纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税；中重度混合动力汽车将减半征收车辆购置税、消费税和车船税”。

　　但这一消息很快被工信部官方所否认。从今年1月开始，纯电动汽车、插电式混合动力汽车已经免征车船税，普通混合动力汽车减半征收车船税。崔东树认为，对普通混合动力汽车减免购置税、消费税和车船税，这种补贴力度太大了，不宜实施。保持目前对普通混合动力汽车的适度补贴，而加大对纯电动汽车、插电式混合动力汽车的补贴力度，才能促使车企向纯电驱动的战略方向发展。

　　乘联会秘书长饶达也指出，如果对中高度混合动力汽车实施三项税收减半，这样进口4升以上的中重度混合动力豪车得益最大。把普通汽车改成中重度混合动力汽车，成本增加仅3-6万元，因此中重度混合动力汽车只能是定额补贴，补贴不应超过成本增加的一半。“节能汽车财政补贴和减免税的力度不大于新能源汽车，这个总原则不应被推翻。”

　　虽然如此，但张志勇认为：“对市场化基础最好的混合动力汽车，只有3000元补贴，有些不痛不痒。”他认为，可以在节能和新能源汽车补贴总额度里，规定是多少额度用于补贴混合动力汽车，或者规定只补贴多大的销量，从而适度提高对混合动力汽车的补贴力度。

　　南方日报记者 陈志杰

　　市场

　　展望

　　全年冲击2000万辆压力重重

　　在持续的多云天气中，2012年车市走完了没有惊喜的上半程。中国汽车工业协会公布的数据显示，上半年汽车产销量未能突破千万辆，销量小幅增长2.9%，这使全年汽车产销规模冲击2000万辆，再次留下了悬念。

　　但来自乘联会的报告指出，乘用车市场正处在明显的复苏进程中，下半年，车市低迷增速仍可望得到改观，最终完成“拨云见日”。

　　上半年产能销量未能破千万

　　据中国汽车工业协会公布，上半年我国汽车产销量952.92万辆和959.81万辆，比上年同期分别增长4.1%和2.9%，汽车市场仍然处于低迷调整期。

　　中汽协负责人介绍，受宏观环境影响，今年年初我国汽车产销形势开局不利，前三个月累计产销同比均低于上年同期，但降幅呈现逐月收窄趋势。1-4月汽车生产实现正增长，1-5月汽车销量也由前4个月负增长转为正增长，之后汽车产销增速呈现了逐月走高的态势。

　　我国汽车产销在经历了2009和2010年的高速增长后，进入高位盘整阶段。中汽协认为，当前国内外经济形势比较复杂，我国宏观经济仍面临下行压力，在短期内汽车产销不存在快速增长的动力。从上半年完成情况看，目前汽车产销仍处于调整阶段。

　　到6月末，汽车企业库存为68.86万辆，比5月末下降了4.03万辆，比2011年年底下降5.7万辆。乘用车和商用车库存均出现了下降。

　　在最重要的乘用车市场，上半年乘用车产销分别完成759.93万辆和761.35万辆，同比分别增长7.9%和7.1%。其中SUV产销增速均超过30%，远高于其他车型；其次是轿车，产销增速分别为6%和5.5%；MPV产量略低于上年同期，销量同比增长4.3%；微客产量同比增长1.25%，销量比上年同期下降0.8%，下滑趋势有所缓解。

　　中国汽车工业协会与国家统计局中国经济景气监测中心联合发布了2012年第二季度汽车行业景气动向也显示，2012年第二季度行业景气指数基本稳定，初现好转势头。

　　谣传利好或加重“持币待购”

　　来自乘联会秘书长饶达的分析认为，在6月份，油价虽然下调，但汽车市场没有感觉到给力；谣传的新一轮经济刺激，特别是重启汽车下乡和以旧换新的报道，造成了一定程度的持币待购。去年6月份，日系企业由于地震减产较多，今年日系企业的销量都上去了；加之市场复苏，和季度末厂家向经销商压库存的惯例；狭义乘用车批发销量环比不降反升，国内零售是微降。由于广义乘用车同比增长大于12%，完全可以抵消商用车的负增长，因此整个汽车市场累计销量的增长幅度会扩大。乘用车的出口增幅更可喜，但是内资企业的国内销量还在降低。

　　对于7月车市走势，饶达认为，由于去年7月份销量下降较多，因此本月狭义乘用车同比增长会有15%以上。7月份是大月，没有传统的放假节日，共22个工作日，比去年同期多一天，环比多两天，7月在市场下行期环比销量会在持平的上下波动。

　　另外，广州汽车限购，会给其他城市潜在用户带来恐慌型购车，但乘联会预计对市场总体的影响不大。“就怕产生连锁反应，后果不堪设想”。经济形势到六月底没有明显的好转，也会影响今后几个月乘用车市场累计销量的增长率提升幅度。“厂家在二季度末压库力度大，7月份厂家会让经销商休养生息，因此不要指望7月份销量会很高。”

　　乘用车全年增幅有望达10%

　　对于下半年车市走势，饶达从统计数据上分析，2010年4季度，出现了藏汽车产销量的高峰，共藏产销量超过50万辆，在2011年年初吐出，抬高了统计销量。2011年年底厂家藏销量仅10万辆左右，在今年年初吐出，这样算下来今年上半年要比去年实际销量多40万辆，统计数据才能与去年持平。“而今年上半年在持平后还有正增长，说明今年上半年汽车市场实际上有较高的增长率。”

　　他认为，一般情况下，每年的上半年的销量均比下半年低，由于藏销量，2010年和2011年上半年的统计销量均比下半年高，这种不正常的现象今年会终结，一方面是今年年初吐出藏的销量大大减小；另一方面是今年上半年乘用车市场复苏明显，为下半年产销量更高一些奠定了基础，今年乘用车市场增长率将继续增大。其中微型客车市场比年初估计的要好，在7月份累计销量肯定能够由负转为正增长。

　　饶达表示，下半年经济会缓慢复苏，另外希腊大选结果和欧盟峰会成果短期提振市场信心，因此今年下半年汽车市场增速会略大。三季度工作日，环比二季度多了5天，同比多了2天，也就决定了三季度国民经济和汽车市场会略扩大累计增长率。去年下半年商用车市场处于低位，今年上半年商用车市场已经到了底部，下半年商用车销量负增长的幅度会减小。

　　乘联会因此坚持年初的预测：全年广义乘用车增幅为10%左右，汽车增幅为7%左右，汽车总销量为1980万辆左右。中汽协常务副会长董扬表示，中汽协对2012年全年汽车产销维持同比增长5%-8%的预测数据。

　　南方日报记者 陈志杰

　　“中考”

　　业绩

　　一汽-大众上半年增长21.2%

　　今年以来一直表现抢眼的一汽-大众，继5月份终端销量超过10.6万辆、重夺行业第一之后，6月份总销量达到10.65万辆。今年上半年，一汽-大众共实现销售562515辆，同比增长21.2%。

　　数据显示，一汽-大众品牌6月份共销售78507辆，同比增长30.9%。捷达、宝来、高尔夫、全新速腾、迈腾2012款等各级别产品全部稳居万辆阵营。全新速腾一改老速腾慢热的市场表现，在上市三个多月后，单月销量已突破1.5万辆，创下了速腾品牌历史上的最好成绩。全新迈腾2012款终端销售13782辆，细分市场份额持续增长。

　　奥迪品牌6月销量达到27987辆，同比增长26.2%。在国产车型中，全新奥迪A6L仍然稳坐高档C级轿车的冠军宝座，销量达到11972辆；奥迪A4L销售9040辆，成绩依旧出色；奥迪Q5销售6975辆，同比增长58.3%，增速最高。

　　陈志杰

　　上海大众半年累计销量突破48万辆

　　近日，上海大众发布统计数据，旗下VW品牌零售为75806辆，较去年同期增长6.6%。而上半年累计销量更是达到480532辆，同比增长12.3%。

　　统计数据显示，在B级车市场，全新帕萨特6月销售13918辆，不仅市场份额扩大至11%，更助力Passat品牌在上半年累计销量突破10万辆。在A级车市场，朗逸在上半年销量达到110577辆，累计销量逼近80万辆销售大关。而在A0级车市，6月Polo品牌销量达13664辆，较去年同期增长近45%；上半年更是共实现销售85209辆。其中，全新Polo 6月销售8009辆，上半年累计销量已达到59103辆；Polo新劲取6月销售4027辆，新近上市的全新Cross Polo则继续保持着不俗的销量表现。

　　郭小戈

　　通用汽车上半年增长11.3%

　　在刚刚过去的6月份，通用汽车在华销量创历史最好6月销量成绩，达到213495辆，同比增长10.1%。2012年上半年，通用汽车在华销量共计1 417047辆，同比增长11.3%。

　　今年前6个月，通用汽车在华销量增长的主要原动力来自于上海通用汽车和上汽通用五菱两家合资企业主要品牌创纪录的市场表现。其中上海通用汽车上半年国内销量达639549辆，同比增长6.6%；上汽通用五菱上半年在华销量达745427辆，同比劲增16.2%；一汽通用上半年国内销量为29172辆，同比下降3.5%。

　　今年6月，上海通用汽车国内销量达109127辆，同比增长7.5%，创历史最高6月份销量。上汽通用五菱国内销量达100407辆，同比劲增14.1%，亦创6月新高。一汽通用国内销量为3357辆，同比下降3.4%。

　　上汽通用五菱今年上半年超额完成目标，五菱品牌上半年销量达686720辆，同比劲增13.6%；其中，五菱之光作为其主力车型，销量达到282341辆。而乘用车品牌宝骏上半年销量为37081辆。

　　陈志杰

　　东风上半年销量163.4万辆

　　据东风销售快报显示，2012年上半年，东风汽车公司销售汽车163.4万辆，同比增长8.57%，销量继续保持行业第二位，销量增幅远高于行业的平均水平。其中，销售乘用车128.7万辆，同比增长17.31%，销售商用车34.7万辆。东风公司销售自主品牌汽车59.8万辆，其中东风品牌乘用车实现销售22.56万辆，同比增长7.04%；东风裕隆纳智捷、东风日产启辰、东风本田思铭等其它自主品牌乘用车实现销售3.39万辆；东风自主品牌商用车实现销售33.85万辆。

　　1-6月份，东风日产销售汽车45.48万辆，同比增长21.69%；神龙汽车销售20.86万辆，同比增长7.63%；东风本田销售15.07万辆，同比增长28.8%；东风悦达起亚销售22.11万辆，同比增长16.45%；东风乘用车公司销售汽车2.87辆，同比增长100.71%；东风商用车公司销售汽车17.97万辆；东风股份销售19.07万辆；东风小康销售16.28万辆；东风裕隆销售1.44万辆。

　　2012年，东风汽车公司主要经营目标是：销售汽车330万辆；实现销售收入4200亿元；利润好于上年水平。

　　陈志杰

　　福特6月乘用车销量上升28%

　　得益于新福克斯的强劲市场表现，福特汽车中国6月乘用车销量同比上升28%，连续三个月创下单月销售记录。

　　6月新老福克斯“双车”以超过27000辆、同比2011年增长高达60%的业绩再创销量新高。其中，新福克斯和经典福克斯的单月销量分别为14750辆和12410辆，环比五月分别增长14%和21%，继续领跑中级车市场，也印证了福克斯“双车战略”的成功。受此推动，长安福特马自达汽车6月批售销量达37038辆。

　　福特汽车中国6月共计批售汽车52440辆，同比增长达18%。今年1-6月，福特汽车中国共计批售汽车277322辆。受商用车市场整体增长放缓的影响，福特汽车在华的商用车投资企业江铃汽车6月批售销量为15093辆，同比下降1%。 陈志杰

　　上汽乘用车半年销量增长12.2%

　　7月5日，上汽乘用车发布统计数据，6月份上汽乘用车旗下荣威和MG双品牌销量达到17301辆，同比增长44%。至此，上汽乘用车2012年上半年共实现销售达90035辆，12.2%的增长，创下历史新高。

　　据了解，在整体销量中，上汽旗下荣威和MG品牌各有建树。荣威品牌6月销量达到10795辆，上半年累计销售57205辆；MG品牌6月销量6506辆，上半年累计销售32830辆。其中，处于上汽产品矩阵首尾两端的荣威950和MG3表现最为抢眼：荣威950在发布后三个月内，赢得各大中型企业、政府部门和专业用户的青睐；而MG3月销量更是连续突破4000大关，力压雨燕、晶锐，紧随POLO之后，跃居A0级市场的第二位。

　　郭小戈

　　宝马上半年销售近16万辆

　　近日，宝马集团发布在华销售业绩，今年上半年在中国大陆市场一共交付BMW和MINI汽车158956辆，相对于去年同期的121614辆，同比增长30.7%。

　　统计数据显示，BMW汽车在中国大陆共销售147600辆，相对于去年同期的113169辆，同比增长30.4%。BMW 7系、5系和3系均保持着良好销售势头，其中，BMW 5系延续了上市以来的增长势头，上半年实现同比增长38.4%；第五代BMW 3系在面临换代的最后6个月仍受到追捧，同比增长17.6%。BMW X家族的产品均获两位数以上的增长。其中3月份才开始国产的BMW X1增长58.8%；而上市以来一直供不应求的新BMW X3猛增131%。BMW 5系GT、全新BMW 1系和6系等车型也创下佳绩。

　　而宝马集团旗下另一品牌MINI，前六个月销量过万，达到11356辆，较2011年同期的8445辆，同比增长34.5%。其中，去年初上市的MINI COUNTRYMAN增长最快，比上年同期销量翻了一番还多。

　　此外，在大中华区市场，包括香港、澳门和台湾市场，宝马集团2012年上半年共销售168081辆BMW和MINI汽车，相对去年年同期的130659辆，同比增长近28.6%。

　　郭小戈