广州“限购”风波

　　见习记者  李宁

　　6月30日下午4时，广州市500多家汽车经销商被紧急召集，会上通告了限牌政策。晚上9时，官方正式发布消息，在三个小时后，也就是2012年7月1日零时起广州市对中小客车试行一年的总量调控管理，增量配额为12万辆。

　　消息一出，立刻惊动经销商、车企和广州市民，甚至与广州紧邻的深圳也开始紧张起来。

　　各方质疑

　　今年5月，广汽集团总经理曾庆洪在接受媒体采访时说，如果基础设施跟不上的话，广州、深圳迟早会限购或限行。不过他恐怕没有料到会来得这么快。受到限购令的影响，广汽集团首当其冲，第二天股价下跌高达7.92%。

　　经销商在经历了6月30日夜晚的“大冲关”之后，如今面临更加严峻的挑战。

　　本田经销商恒福汽车销售服务有限公司天河区店，除了工作人员正在忙着和7月1日之前的那些购车者补办各种手续之外，基本没有来看车的人。

　　“车都不知道卖给谁”，该公司市场部张经理说，“本来我们经销商的日子就不好过，这样一来我们只能加大售后服务的力度，填补其他方面的漏洞。”

　　广州白云区一市民也对限购政策出台得这么突然表示质疑：“这么和老百姓息息相关的重大决策不用经过听证就直接发布，而且保密工作做得这么好，让我们普通市民感觉挺难接受。”

　　“由于家住得离城区比较远，刚刚攒了钱打算买辆10万左右的车用来代步，可现在看来估计没戏了，”刚刚打算买车的赵先生说，“不管将来是摇号还是拍卖，对我来说都是希望渺茫。”

　　官方理由

　　据了解，本次广州限购主要以中小客车为主，而中小客车的定义则是公安部2008年9月19日发布的《机动车类型术语和定义》(GA802—2008)所列的中型、小型和微型载客汽车。其中中型载客汽车车长小于6m，乘坐人数大于9人且小于20人；小型载客汽车车长小于6m，乘坐人数小于等于9人；微型载客汽车车长小于等于3.5m，发动机气缸总排量小于等于1升。

　　“广州出台限牌政策，主要出于减轻道路交通压力以及环保考虑，”广州市交委主任冼伟雄给出这样的解释，“近5年，机动车保有量年平均增长超过19%，城市道路的增长低于2%，现在中心城区拥堵面积道路已经超过27%。机动车排放的尾气已经占PM2.5排放的38%，所以这个时候推出政策是比较合适的。”

　　冼伟雄告诉记者，围绕这个通告，会有专门的管理办法。同时有配套7个文件，市政府将会在公告公布以后，以最快的速度研究这7个配套文件，尽快向社会公布。

　　至于具体采取“北京模式”还是“上海模式”，广州市政府并未给出答案。

　　某汽车行业资深专家在微博中为广州算了一笔账：摇号的话，政府一毛钱收不到，还要贴人工；拍牌的话，按5万元/副计算，一年60亿元归地方财政；如果不限购，一年22万辆新车，近30亿购置税，大部分上缴中央财政。经济衰退之下地方政府正缺钱，所以限购是必然的，拍牌是可能的。

　　效果如何？

　　其实，在广州实施“限购”政策之前，北京、上海、贵阳三地早在之前就实施了对中小客车限制上牌的措施来治理交通拥堵和保护环境。

　　即使对于大城市来讲，限牌或限行是大势所趋，但这一次如广州照搬北京方案，但在配额上显然比北京缩水很多：2012年北京全年配额为24万辆，足足比广州多出一倍。

　　据记者了解，虽然广州市在2010年的千人保有量已经达到90辆，2011年继续上升到109辆，但相较于北京目前的千人保有量228辆，还是算少的。

　　2011年6月中旬，正值北京治堵新政的“半年考”。北京市交通委员会官网发起“交通缓堵民意调查”，涉及两个方面：一是交通拥堵状况是否有所缓解，二是哪些措施对缓堵最有效。

　　结果显示，近八成参与者认为“没有缓解”，认为“购车摇号”措施对缓解拥堵最有效的参与者仅为7%，是几个选项中得票最少的一项。

　　北京大学经济学院教授夏业良表示，限购等措施只是暂时抑制需求，民众购车意愿并非消失，而是往后推延了，一旦释放问题可能会更多。

　　“北京、上海和贵阳实施的限牌措施，的确可能对缓解交通压力奏效更快，但是并不能解决根本的问题，”中国社会科学院社会学研究所研究员王俊秀说，“相反还可能引起一些其他方面的问题，比如说豪车市场更加火爆、汽车产业挡费结构不合理、自主品牌发展不利等等一系列新问题。广州作为北京、上海之后的后进者，治理拥堵没有错，但是是不是考虑应该更周密些，办法应该更创新些。”