扩大汽车产品与服务消费成当务之急

　　吴华国 北京报道

　　一 份 来 自 联 合 国 日 前 发 布 的“年中世界经济形势报告”显示，欧洲经济已完全停滞，2012年将零增长，欧债危机的外溢效应正不断显现，美国经济复苏也显疲软，预计全年全球经济增长2 .5%，低于去年2 .7%的增速。因此，在这样一种大环境下，我国经济要实现稳增长必须更加倚重内需，而扩大汽车产品与服务消费将成诸项刺激内需政策的首选。

　　社会消费品零售总额增速回落

　　在北京北辰亚运村汽车交易市场中心，来自商务部研究院消费经济研究部的副主任赵萍女士披露了以 下 信 息 ： 联 合 国 日 前 发 布 的《2012年年中世界经济形势与展望》指出，欧洲经济已完全停滞，2012年将零增长。欧债危机的外溢效应正不断显现，对美国和新兴市场国家的经济也产生很大影响。美国最近一系列经济指标显示出疲软迹象，美国经济脆弱的复苏正逐步失去动能，预计全年全球经济增长2.5%，低于去年2.7%的增速。

　　在我国，今年促进经济增长的主要拉动力都有所减弱，具体表现为：经济增速回落，收入对消费的拉动力不如上年；部分扩大消费政策退出，政策对消费的拉动力不如上年。而且过去两年实施的“汽车下乡”、“汽车以旧换新”、“家电下乡”、“家电以旧换新”等扩大消费政策，对消费增长产生了明显的支撑作用，消费提前透支也需要一个回补期。1-5月份，不仅社会 消 费 品 零 售 总 额 名 义 增 速14 .5%，低于去年17 .1%的平均水平，实际增速10.9%也低于去年11 .6%的平均水平，而且呈现逐月回落的态势。5月份当月，社会消费 品 零 售 总 额 同 比 名 义 增 长13.8%，创下了今年以来的新低。

　　汽车消费增长乏力

　　我 国 经 济 增 长 将 更 加 倚 重 内需。而从内需的结构看，自2011年以来，我国消费对G D P的贡献率快速提高。今年一季度，内需对经济增长的贡献率为109 .4%，比去年同期提高8 .6个百分点。其中，最终消费对G D P增长的贡献率为76 .0%，提高17 .3个百分点；资本形成总额对G D P增长的贡献率为33.4%，降低8.7个百分点。因此，从三驾马车对经济增长的贡献看，当前稳增长将前所未有倚重国内消费。

　　然而，自去年以来，汽车消费增长一蹶不振。2011年，受国家宏观调控、鼓励消费政策退出、2010年基数高和北京等城市限购等因素影响，汽车消费增速大幅下降。全年全国汽车市场销量达1850 .5万辆，同比仅增长2 .45%，为13年来最低，增速同比回落29 .9个百分点。今年以来，尽管政策利空出尽，但是汽车消费增长仍然没有出现预期的10%增长水平，而是仅仅能够保八。

　　从汽车消费在社会总消费的贡献看，汽车消费一直占有1/4以上的份额，即使在汽车销售增长速度创13年新低的2011年，汽车零售额占社会消费零售总额的比重仍然高 达26 .66%。 汽 车 消 费增长乏力，是当前社会总消费增长动力不足的重要原因之一。因此，扩大汽车消费，对于遏制消费增速逐月回落 的 态 势 将 产 生 强 有 力 的 支 撑 作用。

　　汽车消费外部政策相互制衡

　　当前，我国汽车市场存在一个矛盾现象：一方面先后出台了很多的刺激政策，另一方面又不得不制定一些限制政策。

　　继2009年我国推出“汽车下乡”和“以旧换新”政策之后，今年5月16日温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定安排财政补贴265亿元，其中安排60亿元支持推广1 .6升及以下排量节能汽车。种种迹象表明，汽车消费刺激政策将会陆续出台。但是北京等地也出台了汽车摇号、限购、限行以及提高停车费等限制汽车购买与使用的措施，汽车消费的外部政策相互 矛 盾 ， 相 互 制 衡 的 问 题 仍 然 存在。

　　此外，油价上涨也会增加汽车使用成本。虽然国内已经形成了油价的调控机制，但是尽管国际油价总体上下降，我国油价的绝对价格仍然在继续上升，加重了消费者的用车负担。

　　因此，在制定扩大汽车消费政策时，必须考虑清楚三个问题：第一、我国汽车消费的政策目标是什么 ， 汽 车 保 有 量 是 否 应 有 一 个 上限。第二，我国汽车政策的总体口径是什么，在达到上限之前应采取什么样的政策。第三，对于淘汰的老旧汽车要有适当的退出渠道，规范和发展二手车市场，鼓励发展汽车拆解行业，促进资源的再利用。

　　商品消费和服务消费并重

　　我国服务消费发展较快，特别是在东部沿海地区的大城市，服务消费增长速度远远高于其他城市和农村，但是全国居民服务消费的总体增长速度仍然较低，成为我国消费增长的主要瓶颈制约。

　　2009年和2010年，我国社会消费品零售总额的同比增长速度分别是15 .5%和18 .3%，但是同期居民消费的同比增长速度分别仅为9 .5%和10%，比社会消费品零售总 额 的 增 速 分 别 低 六 个 百 分 点 和8 .3个百分点。居民消费由商品消费和服务消费两部分构成，在商品消费高增长的同时，居民总消费的增长速度却明显偏低，说明服务消费拖了消费增长的后腿。根据国家统计局数据推算，2009年、2010年我国商品消费规模分别达到服务消费的3 .9倍和5 .2倍，与快速增长、规模巨大的商品消费相比较，我国服务消费规模仍然过小，比重过低。

　　因 此 ， 汽 车 消 费 政 策 除 了 要关 注 汽 车 销 售 数 量 的 增 长 ， 还 应关 注 与 汽 车 相 关 的 服 务 消 费 的 支持 。 如 汽 车 装 饰 、 救 援 、 修 理 等服务。