车市无需普惠 政策应主导产业结构调整
新浪汽车讯(刘婧 发自北京)
5月16日，国务院常务会议讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，决定安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。随后，有媒体传出消息：相关决策部门正在研究制定新一轮车市刺激政策，包括以旧换新、汽车下乡在内的多项措施可能重新启动。
由于自去年以来国内汽车消费日趋低迷，许多车企步入低增长甚至负增长阶段，这一消息引发业内广泛关注。然而，与三年前那次补贴政策出台时业界一致较好相比，业内人士对这次出台车市刺激政策有诸多不同看法。许多人认为，上一轮经济刺激和车市刺激的政策，打破了汽车业发展的自然规律，留下了诸多隐患，再次出台刺激政策并非明智之举。
4万亿元投资给中国经济带来了哪些实利，连续几轮的车市刺激政策又有哪些经验需要总结？当前车市是否需要新的刺激政策？如果出台新一轮汽车刺激政策，这些政策该如何设置？怎样落实促进节能环保、调整产业结构的导向？针对这些问题，《汽车商报》邀请经济界、汽车界权威专家共论经济与汽车政策趋势，于2012年6月13日在北京举办“提振车市着力点——2012汽车市场政策趋势高峰论坛”，新浪汽车作为协办单位之一，对论坛全程进行了跟踪报道。
2012汽车市场政策趋势高峰论坛现场
4万亿政策成效值得肯定 上一轮汽车刺激政策市场效果明显
“当时4万亿拉动刺激经济的措施是对的，它对经济企稳回升，走出金融危机，确实起到了积极作用。但也要看到它给我们带来需要思考的问题，也要看到它的不足。” 中共中央政策研究室经济局局长、中国企业改革与发展研究会副会长李连仲在论坛演讲时说。他指出，这种不足体现在两方面，一是经济刺激政策带动共45万亿元货币投放，进而对物价、CPI产生影响，二是刺激项目与民生关系不密切。
具体到汽车行业上一轮刺激政策，与会人士普遍认为，它在当时起到了促进行业增长的作用，但对于产业结构推动不够明显，这一点正是当下汽车行业急需的。“评价政策效果，要看它目标是什么，09年政策是拉动汽车增长，通过这个增长拉动经济，从这一点说，它达到了目标，” 国家信息中心信息资源开发部主任徐长明说。
中国汽车工业协会政策研究室副主任朱孔源则认为，过去出政策大多是头痛医头、脚痛医脚，中国汽车产业发展缺乏整体战略。“以后再出这种政策，我个人认为需要做一些研究，而这个研究不是短期的一两个月就完成的。”他说。
大规模刺激车市务必要 汽车业结构调整需政策支持
对于下一步汽车政策引导方向，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵指出，汽车行业本身处在转型过程中，消费结构在调整，车主用车方式也在转变。与之相对应，汽车产业政策也要进行相应调整。“汽车业不需要之前那样普惠性的刺激，但需要政策从关键的地方入手，促进结构调整，促进消费结构转变，这样既能短期内支撑一下增长，稳定增长，防止过分下滑，同时也为这个产业提供帮助。”李稻葵说。他建议大胆补贴清洁和新能源汽车，并有效提升政府管理水平。
李连仲也对下一步汽车政策调整方向提出了自己的看法。他认为，我国要向俄罗斯、韩国等国政府学习，政府采购大力支持自主品牌。“比如政府采购，用民族品牌的车买一辆奥迪，可以根据奥迪的价位像吉利车可以买两台到三台，给你一辆奥迪的指标，但是用奥迪的钱买民族品牌可以增加数量，这也是一种优惠。”李连仲说。
与会人士还对一些行业积弊进行了抨击。徐长明认为，政府应鼓励购买汽车，限制使用，限制购买的做法完全不可取。全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达指出，有名无实的鼓励小排量车消费政策，实质上是自主品牌和小排量车市场占有率下滑的元凶。他还认为，合资自主政策暗箱操作，对行业尤其是自主发展造成不利影响，实不可取。
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