孔令斌：交通发展最重要的是平衡
2001年12月，中国加入WTO。入世十年，中国汽车工业取得了令人瞩目的发展，汽车产销量位居世界第一。为总结入世十年来的发展成就，展望未来十年中国汽车工业，“2012中国汽车论坛”于4月20日至21日在北京召开。20日，中国城市规划设计研究院的孔令斌先生在现场进行了题为“城市化道路交通建设与汽车产业的和谐发展”的演讲：
主持人：谢谢黄先生的精彩演讲，他对整个汽车构建提出了非常完整的概念。汽车社会的整个发展过程应该说其实也是伴随着整个城市发展的过程，所以下面我们要特别有中国城市规划设计研究院的孔令斌先生就城市发展与汽车的专题进行讲演，掌声有请。
孔令斌：很高兴能够有这个机会和大家一起交流，我刚才翻了一下嘉宾的演讲名单。只有我一个涉及到汽车的使用的，大家演讲的这个题目更多是跟怎么能够把汽车销售出去，把汽车当成一个产品去研究，这个方面确实做了很多，那么我更多的可能要从这个汽车作为一个工具，他在城市里面起什么作用，来去看这个汽车的发展，刚才前面几位同志讲到了我们现在已经进入 到汽车社会，对于进入汽车社会来讲在这么快的发展下面，首先一个就是汽车的使用上面已经出现了很多的问题，或者是汽车在使用上面对于我们城市，对于人的影响现在已经很大了，同时对于我们汽车的这样一些产业来讲，进入汽车社会意味着竞争也加大了，我们就必须研究这个汽车社会特征，汽车怎么使用，否则的话我们造出来的汽车和我们实际使用不相符的话，我们的销量也会受到很大的影响，所以我首先来看一下我们汽车发展的特征。前面几位讲到了汽车产业发展很快特征。关于汽车发展的均衡性，因为我们讲，我们一说到汽车每年能够销售多少多少，但是在这里面就是销售到哪里分布哪里，汽车对于使用的影响是最大的，而不是说我们有三千万，四千万，对于我们国家来说，刚才前面一位演讲者提到了，我们国家现在在城市之间，包括在一个城市里面我们汽车发展的不均衡性是很大的，这个可能也是汽车发展初期的，或者是我们正在进入汽车社会一个很典型的特征。所以说我们初期买汽车的人的比例很高，我们经济发展很多的特征就影射在这个汽车产业发展里面，城市里面城乡之间差距很大，我们可以看到我们和国外一些成熟的汽车发展国家，在分布上面差距其实是相当的大，另外一个就是我们汽车构成也很复杂，中国不能说全球最大，我估计也是最大的公路车的比例，当时我们在做北京综合交通的时候，曾经有那么一个数据，我们对比了2000年以后，就是2003年和1994年汽车出行的特征，我们发现了就是对于公共车和私家车是4比1的关系，就是我们公共车出行大致是私家车的四倍，出租车看起来数量小，但是他在道路上占的空间和出行比例是比较高的。另外就是高排放的车辆比例高。车辆高速发展也是最近几年的事儿。我们说汽车发展这么快，有这样的一些特征，他在城市里面究竟怎么去表现呢，其实我们说对于这个城市发展来讲，一个是电梯，一个是汽车对我们城市发展最有影响。这个电梯可以使我们的楼越盖越高，汽车可以让我们的城市可以越摊越大，所以我们可以看到城市发展对汽车产业的发展。我们可以看到这个密度的变化可以明显分为三段，这个三段也是跟我们国家汽车发展三个阶段也是相对应的。到了90年代之后，就是94年汽车的产业政策出来以后，我们首先开始的是摩托化到后期机动化的发展，人腿长可以走的更远，城市可以更加的扩展。城市里面的人的密度下降的同时在我们有大量的农村人口要进入城市，那么这个换句话说我们城市的面积扩大了，但是到2000以后大家看到这条线向下的速度更快，就是我们城市扩展的速度更快了，大家知道2000年以后也是我们私人汽车发展最快的就是这十年，那么这个十年里面我们可以看到就是在汽车的这个发展下面，或者是在我们经济的发展下面，这个我们城市的范围越来越大，城市发展越来越大以后首先带来了人的腿长了，范围大了，出行的距离就大了这是很正常的，这是北京的调查，我们工作的出行包括工作外出出行都达到了十几公里，而工作通勤的高峰出行远的可以达到二十几公里，三十几公里的范围，我们都知道我们说交通量不是说你有一辆汽车还是有两辆汽车，而是几辆汽车再乘以你的出行距离，出行距离越长我们的交通距离就越来越长。城市越来越堵，我们的政府为了解决拥堵的问题想了很多的办法，把我们的自行车道改成了机动车道，一半用来行车，一半用来停车，以车为本这样的发展思路在我们国家汽车高速发展这几年在每一个城市里面都可以看到，在汽车高速发展下面，尽管政府想了那么多的办法，但是可以讲是无济于事，路越来越堵，车越来越多，所以说现在对于中国大城市来讲，我们不是说我们怎么去缓解交通的拥堵，不是说哪一天车不堵了，而是交通拥堵常态化，每一天都会拥，我们怎么去解决我们城市高效率运行的问题，因为毕竟对于城市来讲，我们城市运行还是我们城市发展最核心的问题，汽车也好，还是其他的也好，毕竟是我们城市发展过程当中来解决我们城市活动的这么一个工具，所以说对于我们城市来讲，汽车现在还要发展下去，但是对于我们很多的城市中心区域，或者是我们城市里面甚至边缘地区我们现在道路建设现在基本上已经完了，这种结论在2000年左右北京在做八大系统的规划，其中有一项系统就是关于道路系统规划的时候已经得出了这样的结论，三环以内已经按照我们最长远的规划实施完成了，后面还有一些小的改造，在这里面我们可以看到，一方面我们没有路可以建了，另外一方面我们的车越来越多，这个拥堵常态化和治理难的问题不可避免，汽车还是要发展，刚才好多位讲到了我们不能让这个城市限购，让汽车大量的进入到城市里面，这里面有一个城市文明和汽车文明融合的过程，因为对于我们车辆的销售和车辆的发展来讲最高的销售就是能够把他和城市的文化和城市文明结合起来，而不仅仅是把这个产品卖出去，对于我们要建什么样的城市，对于城市的交通来讲不仅仅是那么几个数据，而是 涉及到我们的民生，涉及到城市发展，其实是一个政治的问题。所以我们说对于城市来讲，或者是对于我们来讲，看汽车跟你们不一样，我们看汽车的发展对于城市而言，不仅仅是一个产业，可能我们在汽车工业协会可能更多是产业的角度来看汽车但是从城市发展来讲如果只是把城市发展看成一个产业，对于城市发展是灾难，对于汽车产业也是一个灾难，我们城市摊子铺的已经够大了，北京现在已经到了两千多万，上海已经达到了2500多万，北京将来还会有多大的增加，到三千万，四千万吗，北京很多资源不支持，对于上海来讲也是如此，我们可能在未来十年，二十年，或者未来五十年里面就是这样的一个形态，我们最近十几年我们的城市规划，我们的城市发展决定了未来上百年，或者是几百年我们城市的的发展。我们现在规划决定了我们未来城市长远的发展，我们不能仅仅从一百年汽车的发展，或者是几十年，十几年中国汽车发展而去看我们中国几百年，上千年城市的发展，所以我想汽车发展一定要融入到城市当中，不是说我们把车卖给老百姓就可以了，对于我们的城市发展来说，要建立一个可持续城市我们一定要以人为本，我们国内已经有很多城市这样去做了，另外一个就是关于绿色低碳前面几位讲的太多了，包括绿色的出行，另外就是通过我们城市规划和城市发展政策来大幅度去缩短我们出行的距离而不是说我们现在住在河北到北京来上班，这样的情况其实是可取的，我们应该在缩短距离的同时要发展我们的绿色交通，刚才提到了公交优先，公交车也要优先，因为我们在对于路权分配上面要公平，因为对于交通来讲，它不是一辆汽车，他是一个民生的问题，公平就一定要贯彻其中，所以我们在路权分配上面，交通的政策上面就要贯彻这种公平，我们在道路上面就要有优先，我们要给予平衡，我们要给予什么样的优先就是对于我们城市发展贡献大的，对于我们城市发展发挥效率的我们要给予优先。我们要通过政策，通过各个方面的这样一个努力，来让我们的汽车发展能够和城市这样的发展能够真正的融合在一起。从这里面其实大家看到我们汽车发展如果不研究城市，这个初期发展以后 可能接下来就是一个很大的一个困惑，如果我们研究城市，研究城市的使用，那么我们使我们这样汽车发展能够真正的跟城市文明结合在一起，我们这样的汽车发展，汽车的产业发展，可能才更有出路，谢谢大家！
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