董扬：中国和汽车强国的差距为10年
“创领新“制”展拓未来——中国汽车产业体制与机制创新高峰论坛”2012年2月27日在北京马哥孛罗酒店举行。本次论坛由《汽车商报》主办，新浪汽车、等十余家主流媒体联合协办。
入世十年来，中国汽车工业取得了长足的发展，中国也成功跻身世界第一大汽车产销大国的行列，然而汽车产业依然面临产业结构升级、企业经营模式转变、自主品牌提升缓慢、等诸多问题亟待解决。从生存到发展，从追求销量到品牌升级，从制造大国到创新强国，中国汽车工业已经处于历史上的关键节点即瓶颈期。在论坛上，中国汽车工业协会秘书长董扬做了精彩发言。
中国汽车工业协会秘书长董扬董扬：各位下午好，会议安排讲国企和民企讲体制讲机制，这不是我的长项，所以我决定扬长避短，我不讲体制的问题，我讲一下汽车产业由大变强过程中间遇到的问题和我自己的一些看法，中间也会谈到一些国企和民企的关系问题。
那么我想讲两个问题，第一个就是我们能不能由大变强，第二个我所认为的现在我们要汽车产业由大变强注意几个问题，这些问题无论是国有企业还是民营企业都会遇到。第一个问题我想讲能不能变强，我的结论是能。为什么能，总得讲出点道理来。我觉得第一点我曾经参加过一次会，一位国务院的主管说过中国的汽车了不起，用了50年的历史走了发达国家150年的历史。世界汽车产业150年的历史，中国汽车产业50年的历史。第二点是我自己的看法，我们改革开放30年，其实不到30年，改革开放按照七八年算，前面公文履行就很长的时间。改革开放30年我们追上了20年的历史，因为在1986年我们做了一个课题，一般的说法汽车的行业和国外的差距是30年。现在我们再去看中国和世界发达国家汽车的差距笼统讲十年，那么三十减十等于二十，等于我们追了20年。
成为汽车强国的标志是什么，到现在为止没有人超过一个描述是3年。第一叫世界一流的企业和世界一流的品牌，这是第一点。第二点引领世界汽车技术发展潮流，不是我们跟着人家走，是我们也参与进来，第三个做到国际国内两个资源，两个市场，这是我们的目标，建成汽车强过的目标。我认为我们成为汽车强国是再用10年的时间，这就是我们汽车强国的目标。那么这个目标能不能实现呢，我觉得能实现，就是我们既然能用50年走150年，能用30年走了人家四五十年的历史，我们为什么不可以用10年走20年，按这个速率差不多。更何况现在我们国家的汽车产业的基础要好得多，国际环境要好得多，所以我觉得我们能够实现。
这一点我和很多汽车行业的评论家不太一样，有些专家认为汽车很失望，你们市场环技术也失败了，你们的传统汽车也追不上了，也许电动汽车能追上一点。我不太同意，其实任何时候主流踏踏实实的下功夫都重要，下功夫比寻求机遇重要。今天的课题提供的吴总编弄了一个创新，我不是说你的论坛，很多的论坛用创新这个词回避下调，需要我找到机会抓住能不能快走两步，我觉得这个是几乎不可能的。我认为第一点我们通过全行业的努力可以实现汽车强国，当然这里我也想说明一下，过去我们讨论汽车的发展问题，讨论很多在政策层面，在技术层面，在体制层面很少。因为汽车的体制问题一直不是我们讨论的问题，你不管怎么说不许你设场，汽车是一直控制准入的，所以体制的问题讨论的比较少，我相信在建成汽车强国的国家中体制问题的讨论也是必要的。
那么我认为要建成汽车强国当前有六个问题需要全行业关注。第一个问题是自主品牌，特别是自主品牌轿车竞争力比较弱的问题，这里面包括了国有，也包括了民营。因为自主品牌的轿车最近这两年大概在07年左右的时候自主品牌轿车在市场占有率是25%，09年刺激政策出台鼓励小批量之后提到了30%，现在又退了，而且自主品牌轿车不管是国有还是民营的，对外资品牌的过程当中表现出明显的弱视。大家回忆一下，从2001年加入WTO我们随着资本市场的开放，给外国人开放，对民营资本也得意思意思，我们当时吉利、长城，后来的力帆都进入民营企业，进入轿车领域。有一些其实是国有的资本，比如说奇瑞，有人认为它是民营的，其实不是，奇瑞是国有的，当时这些企业进入。
在最初的五年之内自主品牌的轿车走的是中低端，大家注意一下合资品牌的轿车，第一个他们是老产品，因为中国市场差距比较大，老产品没有淘汰。还有一些真正自主的品牌，因为合资企业合资到现在30年过去能够真正自主开发，在中国开发，这其实也是一种必然。大家看的比较多的是说有些合资企业拿了外资包装一下自主，但是没有看到他真正开发的自主。在上海就有两个非常畅销的品牌就是合资品牌开发的，但是没叫自主品牌。在这种情况下自主品牌受到了很大的压力，第一个产品你没有人家开发的快，第二个技术储备没有人家说。我说的十年差距就在这个地方，现在人家新技术都准备好了，你国家说国四好没问题，越新它准备的越充分。DCT什么的技术都已经好了，车身的热成型高强钢，铝镁的车身都准备好了。这方面我们自主品牌和合资品牌外资品牌有差距，人家已经准备好了技术我们还不掌握。
第三个是品牌，我有证据表明合资企业的，自主品牌的鼓掌数量相当于合资企业的04年的水平，10年相当于04年的水平就差6年，但是老百姓的感觉不一样，这准备买自主品永远买下去呢，这是很大的压力，而且去年有压力，今年会改善呢，不会改善，明年恐怕也是这样。什么时候改善，我希望五年以后能够过去，但是能不能是一个问题。所以我觉得这是一个大的问题，全行业要注意，企业要自己努力，政府也要支持。也有一些在外资工作的朋友跟我说，我说别说这个，奥巴马不支持国有企业汽车，我认为他们能做的我们国务院领导都能够做，这个地方不展开了。
第二部分我认为解决油耗的问题，中国汽车从发展的天然禀赋来说，我们的优势是市场，我们的弱视是资源。我们现在就市场来说我们还是世界平均水平的一半，就是连非洲等都算上我们是一半，但是资源也很少，两年之内达到60%，如果达到70%的时候，连我自己都不好再说了。怎么办，必须是降低汽车的油耗，这里面包括了首先是汽车行业要努力提高技术水平，但是第二重要，甚至重要更大的是政府。政府要制定政策，鼓励用排量的车，而不是让大家自己选择。如果政府不引导，让社会自由选择，肯定车是越买越大，耗油越来越多。因为人民生活品质在提高，它有权选择好的车。车价在下降，所以你政府不管它肯定是越买越大，所以政府要引导。这方面我认为需要向欧洲、向日本看齐，其他不说了。
第三个我认为应该做强零部件，没有一个很强的零部件基础，中国不可能建成汽车强国。欧美日韩都有很强的零部件。第四个是汽车强国的政策，政策要长期稳定。我刚才说到小排量的鼓励，我们现在的结果是在市场下加了小排量，后来市场不需要刺激了，小排量就不鼓励了。你看看今年的数据，肯定平均排量会上升。那么这就是缺乏一个统筹考虑，最近我才明白一句话，什么叫顶层设计，谁知道顶层设计的反义词是什么。我个人理解反义词是摸着石头过河，就是我们要系统的来研究，汽车现在有关的政策需要顶层设计。
第五个问题需要世界级的企业和品牌，这个地方我想说一下，刚才几位专家讲到民营企业，我认为民营企业和国有企业都有巨大的危机。民营企业下一步，现在讨论的是准不准入的问题，准入之后能干100年吗，国有企业能挺100年吗。这有机制和人才的问题，我每次见了吉利的副总裁我都心中惋惜，为什么国有企业没把它网罗国家，我觉得有这个问题。现在国有企业的老总每年只能拿几十万，我们不要说比美国通用，我们连国内的银行和电力都比不上，我们是一个竞争性的行业，所以我觉得作为世界级品牌，培养世界级的企业，都有大量的体制机制问题要研究，现在大家讨论的准入的问题是一个方面，还有就是用企业文化打造百年老店的问题。
还有一个是海外战略的问题，我需要我们的海外战略需要放开眼界，从目标国它的需求，它的资源来考虑。我们回顾一下大集团，比如说大众，比如说丰田，比如说奔驰，比如说伏特怎么样进中国，我们应该怎么样到非洲、到其他地方去，政府也应该给予相应的支持。时间有限，就讲这么多，不是特别切题，但是我非常高兴能够参加这样的会，我还是认为在汽车行业的发展中间关于体制机制的讨论是比较少的，希望通过这次会能够把这方面的短版补上来，谢谢大家！
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