校车新国标不设“长鼻子”门槛

　　拥有生产资质企业 　或减至20家以内

　　李绍仪

　　“在保证安全的大前提下，审定稿已采纳了大多数客车厂家提出的意见，减掉很多不必要的指标。”《第一财经日报》从多家客车企业处了解到，春节前国家有关部委在北京召集了大批技术专家及校车制造企业技术负责人，对《校车安全技术条件》等四项强制性国家标准进行了集中讨论，并对初稿进行了大量修改。

　　一位不愿透露姓名的与会代表告诉本报记者，国家相关部委正在酝酿提高校车生产资质准入门槛，国内拥有校车生产资质企业可能将从目前的41家缩减至20家以内。

　　目前，校车新国标已经进入报批程序，预计将于今年3月全国两会后审定后正式发布实施。

　　取消以“长鼻子”为准

　　去年12月27日，工业和信息化部在其官方网站就《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项强制性国家标准公开征求意见(下称《征求意见稿》)。

　　《征求意见稿》中对校车车身结构、外观标示、装载质量等均作出了明确规定。其中，包括“校车应为两厢式结构”、“至少一半以上的发动机长度应位于前风窗玻璃最前点以前”、“底盘离地高度不小于700mm”等细节。这一标准，意味着未来校车将以宇通客车生产的“长鼻子”作为标准，而把所有的平头和微面的车型都排除在外，因此在客车行业内引发了巨大争议。

　　今年1月5日，由国家发改委牵头、工信部主持、共十部委参与的新校车标准征求意见会在北京召开，但只邀请了国内近10家主流客车生产企业到会参与讨论，绝大多数客车企业仍未能参与其中。1月11日，国标委再次组织了大批技术专家及大多数校车制造企业技术负责人，对《校车安全技术条件》等四项强制性国家标准进行了集中讨论，并对初稿进行了大量修改。

　　在《专用校车安全技术条件》2012年1月12日审定稿(下称《审定稿》)中，校车发动机位置不再有明确规定，而是要求“专用校车前部应设置碰撞安全结构”。

　　在《审定稿》中，还对专用校车类型按照车辆结构和用途进行了重新划分，其中，车长大于5米且少于等于6米的定为轻型专用校车，而车长大于6米且少于等于12米的定为大中型专用校车，均可用于幼儿专用校车、小学生专用校车以及中小学生专用校车。

　　此外，对专用校车(新能源专用校车除外)的比功率(即发动机最大净功率与机动车最大允许总质量之比)从原来要求的不小于10.0kw/t降低至不小于9.0kw/t；而对保险杠的厚度及底板高度亦不再有明确规定，但增加了对客车翻滚试验的要求，侧倾稳定角从32度提高到35度。

　　“总的原则是现有校车的安全性要提高，但成本要合理控制，要有利于校车的普及，并通过相应条例保障校车的安全运营。”工信部代表在会上提出的总体原则，得到金华尼奥普兰、厦门金龙、苏州金龙、厦门金旅、长安客车以及少林客车等与会厂家的认可，大多数厂家提出的修改意见也被采纳。

　　生产企业或减至20家以内

　　值得注意的一点是，与《征求意见稿》中提出的3年过渡期不同，《审定稿》中对目前国内非专用校车完成淘汰的过渡期缩减至1年。

　　按照义务教育1.5亿名在校生的规模计算，国内校车市场需求将达到150万辆，产值高达4600亿元。然而，目前国内专业校车的市场保有量不足3万辆，因此，在校车新国标实施以后，未来1~2年校车市场将迎来井喷式增长，成为客车行业的重要增长点。

　　此外，上述不愿透露姓名的与会企业代表告诉记者，国家相关部委正在酝酿提高校车生产资质准入门槛，相关标准将在校车新国标正式公布后陆续出台。“校车准入门槛肯定是要提高的，估计生产资质企业大概会缩减至不超过20家，根据生产能力和规模，大部分主流客车企业都能留下，那些整体效益都差的小企业就会被排除掉。”该企业负责人表示，根据工信部目录，目前国内具有校车生产资质的企业共有41家，包括了大中小各类企业，而校车目录公告亦共114个，但很多企业并没有实际销量。

　　中国公路学会客车分会统计数据显示，2011年，国内50家主要客车企业中，有19家涉足校车生产领域，共计销售校车7617辆，其中，出口占10.7%。而销量位列前三的企业则为郑州宇通、保定长安以及安徽安凯，分别售出校车1366辆、1246辆以及800辆。