李明博发起闪电战 韩美自贸协定尘埃落定
本报记者 顾静
10月22日，历经四年谈判的韩美自由贸易协定(FTA)在混乱的场面中得到韩国国会批准。据韩国《朝鲜日报》报道，李明博总统预知无法得到在野党支持，因此率国大党强行通过决议。投票前一天，国大党声称刚刚结束访问回国的李明博总统要举行国大党内部会议，审议预算，并通知169名议员参加会议。但到大会当日突然宣布要通过FTA表决，140多名国大党议员突然横穿大厅走进本会会场，而随后进入会场的在野的民主党议员只有40多名，不到87名的一半。这个秘密计划甚至一些国大党成员事先都不知内情。在野党为阻止表决和国大党议员发生肢体冲撞，并向会场投掷烟雾弹。但最终国大党以人数优势在短短4分钟内进行表决，使FTA批准案通过。美国总统奥巴马已经在该协议上签字，李明博的签字(29日)使该协议将正式于明年1月1日正式生效。
该项协议之所以经历了如此长时间的谈判，汽车行业的相关条款是韩美谈判双方讨价还价的关键之一。2007年小布什执政时便与韩国签订自由贸易协定。对于最初的FTA相关条款，遭到来自福特汽车和美国汽车工人联合会的坚决反对，认为当时的条款会损害美国车企尤其在卡车方面的利益。奥巴马上任后重新谈判并修改条款，达成最终的协议为：韩国立即将美国出口汽车关税从8%降到4%，5年后免除全部关税；美国继续将现在对韩国汽车产品2.5%的关税保留5年。此外，韩国立即对美国卡车取消10%的关税，而美国将现在25%的关税对韩国卡车保留8年，10年之后全部免除。
这项协议虽然看起来并不对等，美国明显占到优势，但双方在谈判中考虑到目前的现实差距，以现代起亚为代表的韩国车企在美国已经占有相当的市场，而美国在过去20年中面对韩国非贸易壁垒因素一直无法打开韩国市场的大门。据彭博社报道，韩国汽车贸易协会表示，对FTA投票表决的通过表示欢迎。韩国业内分析人士认为，韩国汽车零部件制造商将是该协议主要的受益者，这些供应商将有可能得到更多的海外订单。专家估计，FTA一旦生效将有5000个韩国中小型供应商从中获益，出口美国的4%关税将立即取消。
韩美FTA的签订将使本来受日元高估困扰的日系车企在美国市场的价格略输韩国车企，但丰田和本田都已经表示将向韩国出口更多的在美国当地生产的汽车，从而享受韩美FTA签订所带来的优惠政策。本田已经向韩国出口美国制造的雅阁，但在韩国销售的CR-V、CR-Z和思域、Insight都是日本制造。丰田近日宣布将向韩国出口美国制造的Sienna。
但是在韩国的政治层面，在野党还没有放弃在1月1日正式生效之前做最后的反抗。韩国国际关系专家Choi Byung Ⅱ告诉彭博社：“国大党是不惜输掉未来的选举，坚决推行韩美FTA的，因为韩国必须依赖出口的增长。”在野的民主党和民主劳动党的46名议员已经组成了“FTA无效化斗争委员会”，在首尔市政厅门前的广场上举办审判国大党的蜡烛集会，抗议国大党在22日的“突击表决”，要求“批准无效 明博退位”。韩国《朝鲜日报》社论认为，在野党拒绝合作并不是因为他们认为反对FTA对韩国的经济真正能够起到保护作用，而是为了能在明年的选举中获得优势而反对FTA的通过。
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