公车双限 自主品牌不能盲目乐观
长期以来，对于汽车企业而言，公务车采购充满着巨大的诱惑力。这是一块很大的蛋糕。有媒体披露，2010年，政府采购汽车金额攀升至800亿元，占总采购规模的14%，目前，各地方政府的公车采购量正在以每年20%的速度递增，现已逼近千亿元的公务车市场已被大部分企业紧盯防守。
公车采购“双限”定局
11月18日，中国工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局制定并发布了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》。细则规定：一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1 .8升，价格不超过18万元。其中机要通信用车发动机排气量不超过1 .6升，价格不超过12万元；新能源轿车扣除财政补助后价格不超过18万元。
公车采购“双限”可谓箭在弦上，不得不发，早在今年9月份，国务院便下发了《党政机关公务用车配备使用管理办法》，首次提出了双“18”的限制。相较于2004年的公务车采购标准，新的采购标准最大的变化在于不仅排气量从2 .0升降至1.8升，更重要的是价格也从最高25万元下调至最高18万元。
不仅如此，11月21日，国务院法制办在其官网公布了《机关事务管理条例(征求意见稿)》(简称“征求意见稿”)，其中明确规定：应当将公务接待费、公务用车购置和运行费等纳入预算管理。大有，双管齐下，大刀阔斧地进行公务车改革之势。
根据征求意见稿，超编制、超标准配备的公务用车，违反规定接受的捐赠车辆或者配备的越野车，增加高档配置或者豪华内饰的公务用车，由本级政府公务用车主管部门收回和处理。政府各部门应当对公务用车油耗、维修保养费用实行单车核算，甚至“公务用车的油耗和维修保养费用不得高于社会平均水平”。此外，征求意见稿还明确要求，县级以上人民政府应当推进公务用车社会化改革。
自主品牌见曙光？
双“18”的限制，对整体的汽车市场又将带来如何的影响？新政公布当天，海通证券的分析便发表了颇为乐观的观点，并表示对汽车行业“增持”的预测，该分析师认为从新政来看，SU V受影响较大，目前能够达标的排气量不超过1.8升、价格不超过18万元的SU V相对较少。对普通轿车影响不大，由于目前国内主流车厂在售价18万元，排量1.8L以下车型中有大量车型销售，因此新政对整个车市的影响不大。
-->9月份出台的《党政机关公务用车配备使用管理办法》明确，国家公车采购在同等质量下，做出了明显优于自主品牌的选择。这样明显的政策信号作用于市场，自主品牌车企马上给出了反应。
上海汽车于9月份推出的全新荣威750，在上海已经作为公务员配车使用；同样，在今年9月，广汽传祺的1 .8L车型正式上市，正好贴合新标准的要求。此外，11月21日，广州车展上，广汽乘用车还发布了SU V车型传祺G S5，其中搭载的一款发动机便是1.8T的发动机，也契合了公务车采购的要求。比亚迪、奇瑞等一直朝此方向努力的品牌也非常关注这一标准的出台。吉利、华晨也都对公务车市场摩拳擦掌，瑞麟G 6、尊驰1.8T、远景、帝豪等车型的换代上市均是自主品牌打出的“招数”。
“自主品牌恐怕不能盲目乐观”汽车行业分析师孙世清表示，虽然此次新规明确了政府公务车采购中优先考虑自主品牌，并以双“18”作为限制门槛，但并没有强制要求必须采购，形势并不明朗。而且，今年国家的“三项经费整顿”，年底用财政费用购买公车将减少，这将导致公车采购数量大幅下降，部分地方政府从今年年初以来已叫停了公车采购，“既然要采购的车不符合国家规定，那么先缓一缓，再做采购计划。”
值得关注的是，跨国车企为了规避公车采购的“双18”限制，也在提前做准备，相继推出“合资自主品牌”打擦边球便是一大对策，从广汽本田首推理念，到今年下半年，各大合自主品牌有如雨后春笋般涌现，来势汹汹。北京现代以及长安马自达自主品牌、上海大众自主品牌天越和东风本田自主品牌思铭的消息相继传出，长安福特的自主品牌也逐步浮出水面。广州车展期间，宝马也宣布了其与华晨汽车的合资自主品牌的战略。试想一下，自主品牌在与披着合资品牌外衣的合资自主对决中，胜算似乎并不那么明显。
南都记者 雷敏
