公务车选用细则发布 越野车受影响最大

　　(记者赵鹏)党政机关公务用车的采购价格被进一步降低。昨天，工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局出台了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，明确要求党政机关采购的一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升、价格不超过18万元；纯电动、插电式混合动力等新能源轿车扣除财政补助后价格不超过18万元。细则自公布之日起实施。

　　细则称，为降低行政成本，推进节能减排，规范党政机关公务用车采购管理，有关部门制定了本细则。据了解，细则所称公务用车，是指党政机关用于履行公务的机动车辆，分为一般公务用车和执法执勤用车。

　　一般公务用车是指用于办理公务、机要通信、处置突发事件等公务活动的机动车辆。执法执勤用车是指用于办案、监察、稽查、税务征管等执法执勤公务的专用机动车辆。公务用车包括轿车、越野车及多功能乘用车。

　　细则指出，《党政机关公务用车选用车型目录》由国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、工业和信息化部联合发布。《目录》适用日期为每年1月1日至12月31日。

　　对于申报《目录》的汽车生产企业来说，申报《目录》的轿车时，一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升、价格不超过18万元，其中机要通信用车发动机排气量不超过1.6升、价格不超过12万元；纯电动、插电式混合动力等新能源轿车扣除财政补助后价格不超过18万元。

　　有关部门称，《目录》为年度目录，原则上每年制订、发布一次。主管部门要公示《目录(征求意见稿)》，公示时间为10个工作日。

　　据了解，此前我国对于一般公务用车和执法执勤用车的要求是，发动机排气量不超过2升，价格不超过20万元。

　　■新闻背景

　　中央公车费

　　每年逾60亿

　　去年中央行政单位、事业单位和其他单位用财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费支出，合计94.7亿元。其中，出国经费17.73亿元，车辆购置及运行费61.69亿元，公务接待费15.28亿元。在中央单位公布的三公支出中，车辆购置及运行费不仅是最大一项支出，而且占据了约三分之二。

　　■解读

　　越野车受影响最大

　　长期关注公务车问题的全国人大代表叶青向本报记者表示，从新政来看，今后受影响最大的采购车型，应该就算是越野车了。由于越野车通常排量较大，目前能够达标的排气量不超过1.8升、价格不超过18万元的越野车，相对较少。

　　他表示，由于我国民族汽车企业在小排量车方面始终具有较大优势，应该说新政对于这些民族自有品牌的汽车企业是个利好消息，今后他们的产品会更多地进入到公务车采购范围。反之一些进口品牌和合资汽车企业，由于车型排量偏大、价格通常偏高，因此新政所带来的冲击会较大。预计会促使进口品牌和合资汽车降价以对。

　　豪华公务车将减少

　　叶青表示，从我国此前发布的《2009-2010年中央国家机关汽车协议供货汽车商名单》看，奔驰、宝马等豪华车都赫然在列。而新政的出台，有可能令这些高端汽车品牌淡出公务车采购的行列。

　　从另一方面看，新政今后也会迫使一些车企在其中高档车型方面，推出一些符合标准的小排量车型。那时大家说不定就会看到排气量仅为1.8升的雅阁、天籁等车型了。也就是说，因为公务车所具有的示范效应和跟风效应，可能迫使一些车企将其中高端轿车产品进行重大调整，甚至有可能改变一些中高端轿车品牌的中高级车和豪华轿车的产品结构。

　　同时，新政对于小排量和节能环保车的支持，也会给那些民族自有品牌的汽车企业带来更多的发展机会。

　　公车费用或因此每年少花10亿元

　　叶青认为，应该说细则整体降低了公务用车的排量和采购价格，这对于我国党政机关降低公务车方面的支出总额大有裨益。他预计，每年我国因此直接减少的公务车支出，大概应该在8亿-10亿元之间。

　　叶青透露，此前我国对于一般公务用车和执法执勤用车的要求是，“发动机排气量不超过2升，价格则可达到20万元”。这次的新规定，应该说是大幅降低了公务车采购的标准。他表示，不仅以后新车购置费用会大幅降低，汽车养护成本也会随之降低。由于车辆保险价格与车辆价格是成正比的，在车辆价格降低后，车辆保险价格也会随之回落。从去年我国中央单位公布的三公支出情况看，车辆购置及运行费支出超过了61亿元。新政执行后，预计明年因此直接减少的公务车支出，应该有8亿-10亿元左右。

　　叶青认为，新政无疑是个好政策，今后最关键的问题就是应该抓好监管，尽量杜绝“超标车”的出现。他表示，各党政机关应该出台自己的内部实施措施，严格执行新政。而财政部门，则要当好重要的监管者，严格审核各党政机关的购车计划，不符合标准的绝不拨钱。

　　另外，纪检监察和审计等相关部门也要加强相关执法，严查一些党政机关通过挤占挪用一些资金，或者从下属单位、关联企业“搞钱”，借此购买不符合标准高档车、豪华车的行为，并加以严肃处理。