北京丢车引发争议:谁"偷"走了我的指标

　　新华网北京10月28日电(记者卢国强、李志勇)自2010年底北京开始实行摇号购车措施以来，小客车被盗抢的车主无法购车一直是个留存问题。10月26日，北京市小客车指标调控管理办公室公布新规定，个人京牌小客车被盗抢后可申请摇号购车。

　　此消息一出即招来了网上一片质疑。有观点认为，从“不能买”到“不好买”，虽然前进了一步，但与车主的期望还有相当距离。“为什么不能像车辆报废和旧车置换新车那样直接获得指标？”很多人对此疑惑不解。

　　从“不能买”到“不好买”

　　小客车被盗或被抢后购置新车，是仍需通过摇号购车，还是可以不用摇号直接获得一个更新指标？

　　在北京市开始实施小客车购车指标摇号后，这个问题一直悬而未决。由于不是正常的报废和置换，被盗抢的车辆仍然在车主名下，而根据北京市小客车指标调控管理的规定，名下有车的车主是不能购买新车的。小汽车被盗抢的车主因此陷入窘境。

　　北京市小客车指标调控管理办公室这次终于给出了一个答案。从11月1日起，京牌小客车被盗抢的个人可持相关证件，在车管部门将车辆状态改为被盗抢，不计为个人名下在北京市登记的小客车，原车主可申请参加摇号。

　　有关部门介绍，根据《机动车登记规定》相关内容，车主丢失车辆后直到破案这段时间内，车辆将一直是在车主名下的。而根据北京市的摇号规定，在这种情况下，车主不能参与摇号购车。

　　丢旧购新：增量还是存量？

　　“不能买”的问题刚解决，“不好买”的难题又来了－－丢车已经够倒霉的了，要买一辆新的，为什么不能直接获得指标？

　　据介绍，2010年底，北京市开始实施小客车摇号购车政策，2011年新增小汽车数量被控制在24万辆。新购小汽车需要通过摇号取得指标，而对于报废和置换这样的存量变化则可直接获得指标。那么，丢车后再购新车，算增量还是算存量？

　　“如果我的车被盗，开到外地销赃，车牌虽说还在我的名下，但北京机动车存量因此减少一辆，再购新车凭什么非得摇号不可？”尽管车主陈先生只是提出一个“假设”，但他的观点得到不少支持。

　　对此有关部门也以“假设”回应：如果车主重新购车后，被盗车辆找回来了，就会形成新的增量；如果“被盗抢车辆购车不摇号”，一些人就可能钻政策的空子。

　　这种解释，陈先生并不服气。“如果我的车子一直没有找到，也一直没有摇到号，这对我公平吗？”

　　记者从有关部门了解到，近几年，北京市机动车盗抢的案件逐年下降，在整体机动车保有量中占的比例也比较小。但在这些盗抢车辆中，最终被找回或较短时间内被找回的也只是少数。

　　谁动了我的上路权？

　　“丢车已经够倒霉的了，买车又要摇号，这车又不是我想丢的，招谁惹谁了？”说到刚刚出台的被盗抢车主购车需摇号的政策时，车主张磊这样表示。

　　一些市民接受采访时认为，车辆丢失，车主已经受到了财产损失，现在拥有汽车的权利又受到了限制，这对于车主来说并不合理。

　　“我以前有一辆车，现在只是恢复到以前的状态，为什么还要去摇号？”对于这个问题，市民林东表示，这可能是考虑到如果被盗抢的车找回来了，就会增加一台车。

　　“这个前提是被盗抢的车辆都能够被找回来，或者说大部分能被找回来，但现在来看这点明显达不到。另外，即使找回来期限也不能太长，否则过了十年八年后才找回来，对车主来说也没有意义。”

　　有专家表示，车辆被盗抢，车主丢失的是财产权，但没有丢失路权，可以通过注销原来的牌照腾出路权空间。而至于担心有人以此来钻空子，则可通过加强管理来解决。

　　细节仍需完善

　　有关专家认为，车辆被盗抢的情况对于一般市民来说概率还是比较低的，之所以很多人格外关注，是因为现在中签比率越来越低，“一号难求”。26日，最新一期的摇号结束，累计有73万多人参加此次摇号，中签率再创新低，达到1比37。

　　相对于市民的实际需要，新措施在一些细节上还需要改进。例如，对于既找不回车、又摇不到号的情况应规定一个期限，半年、1年或是2年，过了这个期限之后，被盗车主就可以直接获得一个指标。这种安排可能更人性化。

　　另外，根据新规定，被盗车主在申请重新摇号时要签署“被盗抢小客车摇号申请承诺书”。如果被盗抢车辆找到了，被盗车主应按照承诺，主动放弃摇号资格或已取得的指标。如果申请人已使用指标购置了新车，被盗抢小客车又找回来了，那么名下只准保留一辆小客车。

　　对此，有观点认为，既然已经考虑到可能有两辆车的可能，并已经有了解决办法，那前端摇不摇号已经没有必要。如果车找回来了再按照承诺只能保留一辆车，效果是一样的，还能使政策与消费者的诉求有一个平衡点。