北京打车难:道路拥堵运营耗时等系主因

　　的哥们都哪儿去了？对“打不着车”，北京人正在从抱怨开始变得有点儿麻木了。按央视报道的提法，“北京打车难已成为常态”。

　　在节目中，一名出租车司机称，基本上所有司机每天都拒载两到三个客人，而另一名司机则主动对记者说出租车拒载是“正常现象”，不拒载倒不正常了。在一项网络调查中，乘客听到的拒载理由中，交接班方向不对占到77%。

　　那么，咱们身边的的哥何至于有钱不挣？的哥口中的交接班到底有什么规律？的哥们偏爱的早晚高峰行车路线是什么？晨报记者日前走访了多位的哥与乘客，对北京打车难的深层原因进行了调查。至少对于的哥来说，选择在高峰时间休息、吃饭或是交接班，可谓是一种最不耽误挣钱的方法。

　　记者体验

　　司机漫天要价 不怕投诉拒载

　　如今的晚高峰，拦下出租车，市民已习惯客气地问一句：“某某方向您去吗？”即便不问，的哥也要来句“往东还是往西”或“我往北走，你去什么方向”，或者一句“我得交班了”就把乘客给打发了。还有很多时候，明明是空车，司机直接挂个停运牌子，让翘首以盼的白领们一阵空欢喜。

　　前俩月的高温天与下雨天，打车肯定难。早高峰，出了小区就在那里苦等；晚高峰，出了写字楼就开始发愁。这不，昨天又开始下雨降温，打车难又多了一个理由。再过俩月，新的理由又该登场了——刮风和下雪。

　　近日，记者分时段、分区域走访本市部分地段体验打车难。王府井路口，停着七八辆出租车，司机不停向路人揽客，可一律是“不打表，直接要价”。去三元桥，司机张口就是 80 元；近一点，起步价 50元 ！

　　在东三环，记者好不容易打到一辆出租车，结果司机一听说去通州，立马说：“我得交班了，去不了。”记者表示要投诉其拒载，而这位司机满不在乎地说，“您投诉我也去不了。”

　　北京站广场外出租车等候区醒目位置立着“不要议价、打表走车”的提示牌，但旁边就有出租车司机叫价揽客，“坐车吗？去百子湾？150 。”面对记者的质疑，这位司机却说：“就这行情，现在没有打表一说。” 

　　根据记者体验和部分乘客反映，上下班高峰时段、繁华商业地区、稍偏远的居民区、客源多的酒店和办公聚集区，以及风雨天，打车都是让人头疼的事。 

　　市民讲述

　　“因为打不到车，主动白加班”

　　打车越来越难，北京城每个角落的市民几乎都有这样的感受。

　　“2005年，我到北京来工作。那时候虽然高峰期也不是伸手就有车，但等上几分钟肯定能打到。”在双井桥北富力城工作的小李说，“现在不敢想了，东三环往北，高峰期跟停车场一样，所以我们几个在北边住的同事，每天到了5点半下班时间都不动窝，干脆给单位白加班，或者去找个地方吃晚饭。等到8点多车少了再回家。”

　　小李介绍，如今在晚高峰的三环路边打车，几乎是“不可能的事情”，与其在三环路旁等出租车，倒不如在小区里面某个楼门口等车，“可是居民们回家的车，下去人之后，一般也都不止一拨人在等同一辆车。”

　　“我就没听的哥抱怨过空驶”

　　而一些位置“特殊”的居民，打车更是困难。“我就住在广安门外蝶翠华庭，挺好的地方吧，可是早上出门想打车，根本不可能。”刚刚搬到这里不久的康先生说。

　　前几天的一个早晨，康先生8点走出小区，打算打车去单位，“平时小区门口偶尔还有个趴活的，现在除了黑车，没有一辆正经出租车。”虽然没车，但康先生自我安慰，也许往外走走就能打到车了。

　　“这一路上，走几步就看到一个打车的。我心说，这么多人肯定没戏，干脆走到两广路再说。”这一走就是500米，康先生沿着小区走到了两广路旁，谁知车如潮水的两广路，居然也没有一辆空车。“从8点一刻等到了8点45分，实在是打不着车，眼看着公交车过去一趟又一趟，若是乘坐公交车，也许现在已经到了单位了呢。”

　　最终，康先生通过过街天桥过了马路上了公交车，此时已是8点55分。“这一年多，我就从来没听的哥抱怨过空驶率高。”

　　的哥揭秘

　　案例一：不拒载的城里的哥

　　出城方向路边“趴活”

　　“现在北京城里太堵，所以很多司机早晚高峰反而不愿意在城里拉活儿。”老刘是一位“城里的”司机，家就住在广安门内。相比之下，他认为自己还算“本分”，高峰期也经常在城里跑并且几乎从来不拒载。

　　由于是单班车，他的车并没有交接班的任务，但到了早晚高峰还是有策略的，“一般我就在二环或者三环难掉头的地方，把车停在出城方向的路边‘趴活’。”这时候路面上车辆很多，车速上不去，所以“趴活”比“扫活”划算，“比如说广渠门桥，出城道路相对好走一点儿，所以停在出城的路边。往城里走的人一般不会上车，因为广渠门桥车多，盘两次桥掉头，就得花不少的时间。”老刘说，这种“选择方向”的方法，是不少的哥在高峰期采用的方法。

　　案例二：住在郊区的的哥

　　下午3点往回“扫活”

　　如今北京有不少住在郊区的的哥，他们对于高峰期的选择则是多种多样。的哥小张介绍说，“我们约好的每天交接班时间是下午5点。”小张和自己双班的搭档都住在南五环德茂桥附近，24小时换一次班，换班地点在南四环大红门桥畔。“每天到了下午3点，无论在哪里，我们就都往回‘扫活’了，往南一路走，如果遇到了打算去北城的乘客，就跟人家解释清楚，自己需要交接班。”下午3点出租车空驶率相对稍高一点，“一般来说，不坐你的车，也并不是没有别的车可坐，所以乘客一般都可以接受。”有时候下午4点，虽然距离换班时间还有一个小时，但他已经将车开到了大红门桥，“宁可空车一个小时，也不再拉去城里的活儿，如果去趟前门，赶上晚高峰的时候，两个小时都未必够用。”

　　案例三：6点半换班的的哥

　　吃完晚饭才出门儿

　　对于12小时换班的的哥来说，选择早晚高峰交接班更是非常普遍使用的方法。一人开白班，另一人开夜班，“一般人们都觉得晚上挣钱肯定少，其实，我们俩人平摊车份儿钱。”在采访中，有两位的哥同住在马甸桥附近，虽说靠近城里交接班相对方便，但高峰期的马甸桥，堵车也是响当当地闻名。于是双方约定的交接班时间是早上6点半、晚上6点半。开白班的早上接车之后，并不着急往城里开，“沿着北三环往西，趁着早高峰还没开始，到宾馆附近拉上一个去机场的。”等到从机场回到城里，已经是上午9点左右，早高峰接近尾声。这两个多小时，“如果在城里或者北三环上堵着，顶多能拉百八十块钱。但是一趟机场来回，应该能拉到将近200块钱了。”白天城里不太堵车的时间，自然就按照一般方法拉活即可，到了晚上5点左右的晚高峰，“一点点往北扫活，到了交接班的地方就不动了，反正也跑不起来，正好歇歇车，也歇歇人。”

　　上述两位的哥介绍，晚上6点半接过车后，高峰还没有结束，于是自己并不急于拉活，“我们俩都有车钥匙，也约好了交接地点。有些时候，我干脆等到晚上8点吃完晚饭再出门儿。”

　　案例四：夜里出车的的哥

　　夜店成了“捞金宝地”

　　晚8点的道路已经好走了不少，的哥老王拉上乘客进城后，就开始朝向各个写字楼扫活，“那里老有加班的，到晚上11点都有人打车。”由于道路好走多了，“空驶率比白天低不了多少，开起来还挺痛快。”到了晚上11点多，看似平静的城市，又有了另外一个热闹的角落——夜店。每天晚上的三里屯、什刹海，便是的哥们趴活的主要地点。“远近反而无所谓了，大不了半夜放空车，开回这些酒吧街，反正车少路好走，不愁到了酒吧街还没活儿。”夜间的车价上浮、车速快，则平衡了夜间相对活儿少的缺点。

　　此外，一些不方便在高峰时候交接班的的哥，在这些时候干脆也不干活了，“到了早上8点，找地方，吃早点。”的哥们每天在城里跑着，几乎吃遍了各地的小饭馆，开到任何一个地方，总能在不远处找到一口自己爱吃的饭菜。而晚高峰时间，这些小饭馆门前也总少不了停着的出租车。“趁着最堵、最不挣钱的时候休息一下吃口饭，咱也是肉做的人，不能总是没时没晌地吃饭。”在饭馆里，一位的哥说。

　　案例五：雨雪天里的的哥

　　干脆就歇了

　　今年夏天北京的大暴雨也让不少的哥“望洋兴叹”，“谁知道立交桥底下真变成海洋了。”一位的哥告诉记者，莲花桥桥下淹了小轿车那天，当时他就在天宁寺桥往西的路上。“乘客打算去鲁谷，虽然经过西站，这一趟往城外走，本来是挺好的活。没想到，到了这条路上根本开不动。”等待了半个小时，“乘客说等不及了，打算乘坐黑摩的到莲花桥西边再找车。于是下车从西站旁找了一辆摩的，我听见他们谈价钱，不过三四公里的路程，摩的要20块。”

　　然而乘客下了车，“我成傻子了，看着车一动不动干瞪眼，一分钱也没有。哪怕趁着这工夫回家歇会儿也好啊。”第二天的午饭时间，这位的哥把这段“倒霉”的经历讲给了其他的哥，“他们也都说，这遇到极端天气，干脆就歇了，反正拉活也是堵着，挣不了几块钱，还不如休息休息呢。”

　　管理者说——

　　上车前别询问司机

　　“出租车拒载比较常见，理由也很多，要么提前收车，要么吃饭或交班，要么去的地方堵车……”市民小王说，他从东三环打车去天通苑，打了好几辆，司机都以各种借口拒绝，好不容易一个司机去了，但一路上不停抱怨这趟活儿有多不划算。“打个出租车还得小心翼翼赔笑脸儿。”

　　除了拒载，司机脾气大也是近期投诉重点。胡女士有一次坐上一辆音响开得巨大的出租车。她问司机：“能不能把音响调得小一些？”司机开始没理会，过了一会儿，突然“啪”把音响关了，赌气似的来了一句：“我不听了还不行吗？”

　　微博上关于出租车司机的投诉近期也突然增多，很多网友共同的体会就是：“出租车司机总是要嫌弃你去的地方是他多么不想去的。”网友“大飞LiuE”有些无奈地说：“现在的北京出租车，往东不去、往南不去、往西不去、往北不去、太近了不去，这些司机到底要怎样？”

　　记者随机采访的一些市民，对“打车难”都深有感触，“尤其是下雨天，拦好几辆车也不见得能打得上。”

　　相关负责人提示，防止拒载最好的办法是，不要在上车前询问司机是否去某地和车费金额，应先开门上车、后告知司机目的地，如果此时司机表示不去，就属于拒载，可以投诉。但相当一部分乘客表示，“这个道理也懂，但也理解司机的辛酸，不愿意较这个劲儿。”

　　执法者说——

　　乘客连遭7次拒载

　　实际上，对拒载等现象，近期也有专项治理。8月底，本市开展了为期50天的提升出租汽车服务质量集中整治行动，主要集中在王府井、两站一场(北京站、北京西站、首都机场)等重点地区，加大对出租汽车违法违章行为的查处力度，坚决打击拒载、绕路、议价行为，缓解乘客打车时间长问题。同时，要求各出租汽车企业加强服务管理，引导驾驶员在节假日、恶劣天气，保持95%以上的出车率，方便市民出行。 

　　市交通运输管理部门表示，对于严重违法违章率居高不下的企业，在全行业进行通报批评，并进行限期整改。

　　集中整治马上就要结束，效果如何？一位执法人员遗憾地表示：“并不太理想。”他介绍，一次在双安商场门前看到一位乘客拦了7辆出租车都被拒载，“部分司机对于处罚根本不在乎，大不了不干了。” 

　　出租车公司说——

　　拒载主因是供不应求

　　出租车司机拒载现象为何越来越多发？一位出租汽车企业相关负责人说：“打车的人多了，就有了挑选的余地，主要原因就是供不应求。”据介绍，北京出租汽车总量是6万多辆，这个数字从上个世纪90年代后期开始，一直没有增加过。而出租汽车企业只能从增配双班比例来保证出车率。据了解，部分企业目前的双班比例已达到70%。

　　但增配双班比例，只能保证夜间出车量有所增加。按照日间、夜间50%的出车比例推算，增配双班比例，夜间出车有所增加，但还是解决不了白天打车难。

　　出租车司机拉活儿挑来挑去，只是因为道路拥堵导致钱不好赚吗？对此，一位不愿透露姓名的执法人员说：“从出租车计价器可以查出司机每月的营业额，部分司机营业额甚至能达到2.5万，平均下来每人也能拉一万多。”

　　对此，首汽出租汽车公司相关负责人介绍，首汽六七千个司机，平均每人每月毛收入都在一万多元，“就是正常上下班，周末节假日该休息就休息。粗略计算，单班司机每月扣去5175元份儿钱、3000元油钱，再加上油补1305元，扣去保险剩余的几百元基本工资，每月还是有几千元，对当下的北京工薪阶层来说，还算可以。”

　　那么，出租车供不应求，为何一直不增加？采访中有管理者告诉记者，现在北京堵车这么严重，在北京限车的大背景下，还要增加出租车，未必能解决问题。而且，现在增加了，随着地铁等公共交通的建设，以后没准又多了，那时候很多出租车的生计就又成了问题。更关键的是，北京的多数司机过去多是郊区农民，现在随着郊区收入的提高，尤其是一些人家里拆迁拿了补偿款，腰包鼓起来了，对辛苦跑出租车也就不那么上心了，有的出租车公司如今招司机都招不上来。

　　本版撰文

　　晨报记者 张十月 陈琳

　　八大原因导致打车难

　　市人大代表建议出租车运营方式从“满街转”过渡到合理调配

　　拒载、议价、绕路、司机脾气大……近期，北京晨报96101新闻热线不断接到读者对出租车服务的投诉，打车难最受关注。　　北京市人大代表张风通过走访，总结了打车难八条原因，并建议北京出租车应改变当前运营方式，从“满街转”过渡到合理调配，出租车站点设置也应重新科学规划设计。

　　■代表调查

　　市民打车难8条原因

　　市人大代表、北京晚报北晚新视觉网主任张风经过一段时间调查，总结了市民打车难8条原因。

　　原因一： 人多车少司机挑活儿

　　出租车“拒载”高发，首先就是因为“供不应求”。张风介绍，据不少出租车司机反映，近一年来北京打车的人明显增多，拉活儿并不是很难的事儿。这与北京尾号限行、严查酒驾、不少市民弃私家车出行以及城市流动人口增多不无关系。活儿多了，不少司机开始挑活儿。

　　原因二： 司机收车常现空当儿

　　出租车运营常出现“空当儿”。不少出租车司机一天紧忙活，当天拉活儿的钱“达标”了就会收车打歇儿。而双班制也使换班时大量出租车赶着换班，日常运营的司机四处餐饮打歇儿，不少地区出现无车可打的“空当儿”。

　　原因三：禁限行路段宁愿空跑

　　张风说，北京出租车禁限行路段、停靠站点不明确，存在误区。出租司机多不愿找麻烦，一些地区出现出租车行驶真空地带(如长安街沿线等)。几年前北京设置的出租车站点，现已大多名存实亡。

　　原因四：车辆调配不当效率差

　　张风认为，北京出租车调配不当也是影响效率的关键之一。现在的出租车多是漫无目的地“满街转”，少数临时定点“趴活儿”车辆由于打车的乘客多，也不像过去那样会长时间等待。北京虽有电话叫车业务，但受道路拥堵、客源多等问题的制约，通过电话叫个车大多不能保证随叫随到。

　　原因五： 整治放松拒载又抬头

　　“北京治理拒载有一段时间取得很好成效，‘上车就走’曾是打车人津津乐道的话题。如今，这一亮点正被一点点儿瓦解。”张风说，出租车司机挑活儿拒载现象抬头，有的面对乘客毫无礼貌可言。这与极少数出租车司机素质低下有关，也说明出租车公司疏于管理。

　　原因六： 部分区域“黑车”当道

　　部分三环路、四环路外区域，特别是近些年兴起的诸如回龙观、天通苑、亦庄、通州等新城区，“黑车”挤压正规出租车的现象严重；特别是夜晚，这些地区就成了“黑车”的天下。正规的出租车司机不愿，甚至不敢去这些地方“争客”。

　　原因七： 道路拥堵运营太耗时

　　北京道路交通拥堵的实际情况，也致使大量的出租车加长了单次运营时间，遇到早晚高峰、交通管制、雨雪恶劣天气等特殊情况，出租车每次载客，运营时间增长，空车难寻踪影，而且在相当时段里形成打车难的恶性循环。

　　原因八： 新手不认路效率太低

　　此外，出租车司机不认路的情况愈发明显。现在打车的乘客常常成了出租司机的指路人，这些出租司机多是道路不熟便仓促上岗的新手。由于路况不熟，制约了他们运营效率的提高。

　　■代表建言

　　出租运营应逐步

　　“合理调配”

　　市人大代表张风认为，北京“打车难”现在尚处于“可控”范围，应尽快采取相应举措，改善运营管理，提高服务质量，缓解打车难题是当务之急。   

　　张风建议，北京出租车应改变当前运营方式。作为一个国际化大都市，出租车的管理运营要与之相适应。政府相关部门应科学规划出租车运营和管理，重新制定出租车运营规划，合理配置运力。将现有的出租车运营方式从“满街转”过渡到合理调配、定点投放、区域发展，真正做到自主运营与统一调配相结合。 

　　在城区建立众所周知的正规出租车“趴活儿”站点。在这里，出租车排队等活儿，司机既可小憩，打车人又可定点乘车；同时对北京出租车禁限行路线、停靠站点需重新规划设置，并设立醒目的统一标识；特别是停靠站点应设置得合理，更加人性化，让出租司机和打车人心中有数。 

　　城区客流量大的高档酒店和办公、娱乐聚集区等，应由出租公司统一调度，提前做出当日运营预案，根据客源情况，定时定点投放出租车，以缓解这些地区打车难的现状。

　　张风表示，出租车管理应与城市管理相配套衔接，北京作为首都，又是国际化大都市，政府相关部门应在出租车管理上做出亮点，加大治理拒载力度，完善投诉机制。对拒载、欺诈乘客的司机，一经查实，一律清除出出租行业；对内部管理进行改革，在诸如“份儿钱”和高油价问题上进一步调研，寻求一个更加合理的“平衡点”。

　　此外，应切实关心出租司机的工作和生活，比如建立出租司机专用资讯平台，可通过交通台或统一调度平台开设相应频道，通过专家论语、文娱节目、主持人互动等对司机实时进行心理减压疏导、防病健身知识普及、个人谈吐仪表指导等。

　　■市民支招

　　公交专用道能否让的哥走？

　　从今年七八月群众反映打车难的问题较为集中以来，尽管经过相关部门一次次的整治，但“打车难”现象不但没有缓解，反而有愈演愈烈的趋势。记者在采访中也有不少热心的市民给打车难“支招”：

　　1

　　有出租车公司建议，市民如确需准时用车，可采用提前预约的方式来叫车，但“经验”告诉我们，提前预约车也不太靠谱，要不电话打不通，要不打通了却没人理。市民建议，高峰时段电话预约出租车，成功送到目的地后，可在路费的基础上再适当加钱，提高司机“应约”的积极性；

　　2

　　建议相关部门对本市出租车做个科学的调查，到底缺口有多大？北京市能容纳多少出租车？至少心里有个底；

　　3

　　不少司机反映，拒载也是“不得已为之”，因为北京太堵了，而约车没人“应答”更是“堵车闹的”。市民建议，北京市几百公里连成网的公交专用道，是否也能向载客的出租车开放？这也算给放弃自驾车的市民开一条“VIP通道”，同时也能提高出租司机的运营效率；

　　4

　　长安街沿线，出租车是不能停车载客的，但很多乘客并不知情，经常还站在长安街边向来往的出租车紧挥手。市民建议考虑人性化执法，在不影响交通的前提下允许出租车在这些路段停车载客，以方便群众出行；

　　5

　　一个人打一辆车，在打车难又堵车的情况下确实有些浪费，有市民建议，在征得乘客同意的情况下，一辆车是否可以拉几个同方向的乘客，有效利用资源；

　　6

　　也有市民表示，对出租车的管理应该宽严结合，在对待出租拒载、加价议价这些原则性问题上，还应该加大处罚力度，着实能起到震慑作用。

　　■部门回应

　　统一调度平台明年建成

　　无论是出租公司，还是管理部门，其实一直在提倡“电话约车”。不过，今年以来，电话叫车服务由于资源调配不畅，市民频频遭遇“爽约”，经常是苦苦等候半小时，一辆车也叫不来，有时甚至提前一天叫车也无法得到服务。

　　针对代表与市民的建议，市交通委有关负责人日前透露，本市明年有望建成出租车统一调度平台，所有出租车将实现统一的调度、定位以及安全管理等，市民的电话叫车服务也将在这个平台上实现统一调度，不用再拨打不同公司的不同号码了。

　　此外，在统一调度建成后，由于技术更先进细致，车辆的调度会更加人性化与流畅，“的哥”开着出租车在路上空驶的时间将相对缩短，急需用车的市民也不用在路边焦急等待，供求信息会更加通畅了。晨报记者 陈琳