张小虞:依靠政策来推动的产业不备完全竞争力
新浪汽车讯 第二届全球汽车论坛将于今年10月11-12日在成都娇子国际会议中心举办。本届全球汽车论坛的主题定为“从生产大国到创新强国的跨越”，以彰显中国在世界汽车格局中的定位和由此引起的深层次的思考，集中探讨中国汽车产业与全球产业格局的热点问题、趋势变化及其深刻影响。以下为中国机械工业联合会执行副会长张小虞先生的发言：
中国机械工业联合会执行副会长 张小虞张小虞：尊敬的大会主席，尊敬的各位嘉宾，媒体的朋友，汽车界的各位同仁，大家下午好！今天这个会是我们第二届全球汽车论坛的最重要一个环节，把开场的任务交给我。我想是这样的，为了准备这次会，我原计划要到印度去参加全球汽车工业的一个会议，也准备了材料，由于签证的原因没能去，正好有这个机会在成都和大家再一次的见面。我想我今天的主题分为两个部分，第一个部分，我想和大家一起回忆一下，过去十年，也就是我们加入世贸组织的十年，中国汽车工业的变化，这个变化就像刚才主持人讲的，已经成为了全球汽车产业变革的催化剂的一个部分。我想过去在描述中国汽车工业的十年前的情况的时候，概括为生产规模小，产品开发能力弱，整车几乎没有出口，汽车品牌缺乏市场竞争能力，缺乏零部件工业的基础，大家对十年还犹然在心。我们当时和世贸组织谈判的时候，中国汽车工业是一个幼稚的工业，在有限的局限里面得到一定的保护，让我们有一个喘息的机会。
过去十年了，在这短短的十年里面，中国的汽车工业成为最令人振奋的工业，世界的重心向中国转移，中国的汽车企业家有了更加广阔的事业，中国地汽车水平和国际水平大大的缩小了。
在21世纪，中国在汽车工业注定要扮演了举足轻重的角色，下面我有一些图表，我们一闪而过。
总体来讲，在过去的十年之间，我们的汽车产量，汽车产值和汽车的出口额大体上增长了10倍，我们成为了支撑世界汽车工业发展的重要力量。这里有一个对比的表，十年前，我们产量20万的时候，我们占有全世界份额的百分之几，我们今天可以讲，我们占有全球汽车工业的四分之一的分量，产品的结构也发生了变化，我们和国际上汽车的结构越来越接近，以前我们是商用车为主，现在是自用车为主，汽车品牌取得了很好的成长势头，我们现在30%是自主品牌的汽车产品，在十年前，我们自主品牌不到2%，我们在这样一个过程中，我们大企业的集团的市场已经基本确定，也就是说，他们已经开始，或者正在成为具有国际竞争能力的大集团，我们的一汽东风，上汽长安，北汽，长安他们在中国的市场上扮演着越来越重要的角色，中国市场给跨国公司带来了同样的生机，产品的质量同样的提高，节能环保，安全，各项标准都在升级，我们和世界同类产品相比，有的还差一个台阶，有的差1.5个，或者两个台阶，也就是说，2001年，我们的国一标准的时候，我们那个时候和国际上差了十年的差距。现在短短的十年过去了，我们大大的缩小了这个差距，我们差不多用十年的时间完成了欧洲地区花了20年的排放过程，其他的包括安全的标准，环保的标准，节能的标准都有大大的改观。政府的投入的力度也达到了空前的，特别是在2000年以后，我们明确提出要做新能源汽车，要做电路汽的规划，科技部，一项财政的收入就超过了20亿人民币，而且支持汽车前瞻性的发展，对汽车的投入也在加大，这个包括国外企业的投入，也包括国内企业的投入。跨国企业在国内也在逐渐的活跃。
我举几个例子，我们在12个纲要当中，我们明确的提出国外的跨国公司在中国设立研发中心，新能源的合作被赋予了新的含义，如果讲过去的十年前，我们这种国际化的，还是处在一个比较被动的环节下，那么今天我们的一部分国际化的合作，包括跟国际上的技术商的合作都有大大的改观，平等化也得到了体现，我这里举几个例子。新的产学院的机制正在制订，节能以新能源汽车的示范，运行，有序的推进，这个我跟大家报过结果了，因为这些案例都在里面，整车的出口有了提升，载货汽车的出口已经逐渐的成为我们出口的主力，我对比一下，200年的时候，我们的出口占整个的比例大概是这样高的一个限度，那么我们现在已经达到这样高的限度。所以我们在完成对WTO承诺的同时，当时大家知道有一个数字我永远都记得，每年要出口60亿美元的零部件，而且每年递增15%，在过去的10年里面，出口是大幅度的增长，最高的时候达到了500亿美元左右。在进口增长的同时，我们出口的增长，我记得2007年的时候，我们出现了进出口的大体的平衡，因为金融危机市场的变化，我们08年的时候又出现了我们进口大于出口的情况。零部件进入了全球采购的供应链，这里有一些图表和数字，我就不念了。我们在这样的成长里面有一个明显的特点，完全是依靠内需的拉动，汽车的增长是高速的增长，未来得企业面临很大的压力，主要是能源供应的压力，外资企业，产业链的各种环节的渗透，合资企业已经开始向内资企业低端市场的挣脱，内资市场不断的挤压，急需找到出口。进入金融危机的市场，不但是发达国家，发展中国家，中国的产品走向市场面临更大的挑战，新能源汽车已经成为世界各国汽车振兴产业的出口，但是现在中国的整体竞争优势还不是特别明显。
我们有一个专门的规划，这些都是从国家通过的大会里面摘出来的，这是我的发言的第一个部分，草草的就到这里结束。下面我想讲几个主题，基本的分析。
第一个，我们汽车企业的方针没有改变，虽然经济增长方式的转型和经济结构的调整，国家三套马车，通过出口，投入和消费拉动整个汽车增长，国家在消费拉动方面就尝到了一部分政策的甜头。有三个不变，整个中国经济社会增长的矛盾，要增加物质财富的生产，要全面的建设小康的总体方针没有变，要成为创新性国家的方针没有改变，汽车行业，自主产业的地位没有改变。但是在新的形势下，三个方面正在改变，第一，技术创新，我们有新的领域要取得突破，技术方面正在变。世界汽车工业发展的格局正在变，中国要成为世界产业强国的方向正在改变，就是说我们要沿着产业强度的方面努力的进展，而不仅仅是保持一个产业大国的地位。从这些意义上来讲，我想，三套马车也好，三个不变也好，三个正的推进也好，都在推进汽车产业的发展。
回顾过去入世十年的发展，我们讲要增强发展的信心，展望回来的十年，我们整体的发展目标，我们一批具有现在模式的经销的体系会在未来得十年里面涌现出来，从这些意义上来样，后浪一定是推前浪，在国际和的步伐中，在成都化的步伐中，在汽车更加细化的市场中，我们要取得越来越有利的条件，在这里，我想简单讲一个问题，也是大家最关心的，随着汽车一些政策性的变化，汽车工业还能不能具有竞争能力。我想刚才我简单的分析了，一个是汽车产业在相当一段时间里面，特别是在09年的国际金融危机中得到了国家产业政策方面的极大的支持，但是，当时应该讲有言在先，这种支持是有时间性的，是有阶段性的，那么很快的一年过去了，一年半，两年的时间过去了，一些支持的刺激的政策明显的退出了我们政策的范围里面。那么在这种情况下，更加市场化，更加国际化的大的形势摆在了中国汽车工业的面前，一个紧紧依靠产业政策来推动的产业并不是一个具有完全竞争能力的产业，所以我在这里慎重的呼吁，汽车产业要发展，一定要按照五个目标：工业化，信息化，城镇化，国际化，在这样的情况下，汽车工业才能取得更好的成绩，在发展的进城中，我们要坚持三个不变，同时要应对三个变化，对汽车工业持续的、健康的发展作出汽车产业应该有的努力。我回顾一下，两年前，总书记提到，汽车的革新也好，产业的发展也好，要有利于老百姓，幸福生活的创造就是汽车产业最好的推动力，谢谢大家！
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