张相木："十二五"汽车工业开启转折原点
新浪汽车讯 第二届全球汽车论坛将于今年10月11-12日在成都娇子国际会议中心举办。本届全球汽车论坛的主题定为“从生产大国到创新强国的跨越”，以彰显中国在世界汽车格局中的定位和由此引起的深层次的思考，集中探讨中国汽车产业与全球产业格局的热点问题、趋势变化及其深刻影响。以下为工信部装备司司长张相木先生的讲话实录：
工信部装备司司长 张相木
主持人：我们今天讨论的主题会围绕中国的十二五规划在汽车行业的一些政策和意义。我们参加今天这一个讨论会的专家一共有四位，张相木司长、陈林陈参赞、周勇江、Jay kunkel先生。在我们的十二五计划当中涉及汽车产业，在整个战略报告当中曾经十几次涉及到有关我们汽车产业相关的问题，但是主要的重点应该集中在我们的自主创新上，不管是整车自主创新还是零部件的自主创新。还有就是在新能源方面，在企业的重组兼并方面，以及跟汽车相关的服务产业方面，以及对外合作，以及走进来还是走出去都有重点描述。所以这几点也是我们今天会跟各位专家讨论的重点，今天在座的几位专家大家都看到了，也是涉及到这几个方面，他们在产业制订政策上都有非常重要的位置和经验。所以我相信通过今天的讨论会大家一定能得到一些新鲜的启发，能够对我们十二五计划在汽车行业产生一个更深刻的理解。
下面我们讨论会的安排先是每个发言人做各自的发言，跟主题相关的首先发表他们的见解，我们在共同涉及到的问题相互讨论，最后更重要的环节我们会留下大约十五分钟的时间给各位参与者一个机会跟我们讨论者有一个沟通。在今天的讨论会当中我有一个小小的要求，因为刚才全体大会也进行了将近两个小时，虽然我们今天的主题是一个蛮严肃的主题，但是我们希望各位专家在政策的制订上还是企业发展中都有很多鲜活的实例，希望各位专家带给我们一些故事，能让我们今天严肃的话题变得更加轻松有趣。
首先我们欢迎张司长给我们做有关的主题发言。
张相木：很高兴能够有机会参加2011全球汽车论坛，今天本届论坛的主题是从生产大规模到创新强国的转变，我自己认为这个命题非常好，它体现了中国汽车工业中长期发展战略的趋向和本质要求。这样战略很大程度上决定着未来的发展方向，和政策趋向，我借这个问题谈一些认识和想法，跟大家做一个交流。
新中国成立60多年来，特别是改革开放三十多年来，我国汽车工业取得重大成就。2010年我国汽车产销双双突破1800万辆，占全球汽车产量的23.5%，我国已经成为名副其实的汽车制造大国。我们统计2010年汽车行业实现工业总产值430亿员，占全国规模总产值6.13%，占GDP的2.5%，这个数据我们看作为一个单个的行业在国内经济中占重大比重，不说是唯一的，起码是为数不多的行业。中国汽车工业已经成为国内经济重要的支柱产业，其地位越来越突出。我们是用了将近50年的时间走过了汽车发展国家一百多年的历程，成绩确实值得骄傲。但是呢，我国汽车工业还没有进入成熟期，产业大而不强是当前最突出的问题，目前我国汽车工业关键核心技术自主品牌汽车综合竞争力弱，在研发设计，品牌，零部件方面发展仍处于较低的水平。
实际上我们的汽车工业在过去的几十年取得了很大的成绩，但是又确实存在很多深层次的矛盾和问题，面对新的形势，面对新的发展阶段，中国汽车工业今后的路该怎么走，这是摆在中国汽车工业面前一个不好回避的问题。我是认为中国汽车工业已经进入到新的转折时期。
十二五时期是我国全面建设小康的关键时期，是推进科学发展加快转变经济方式的重要时期，国民经济和十二五规划阐明了国家战略意图，明确了今后五年的主要目标和重要任务。十二五规划明确提出我国经济社会发展要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。我们目标是要加快提升中国的国家综合实力和国家竞争。对于制造业和产业部门来说明确提出要加快转型升级，提高产业核心竞争力。主要的途径包括改造提升传统产业，培育发展战略新兴产业等等。
刚才主持人也强调了十二五规划对汽车工业提出了一些明确的要求，面对这样的大背景，面对新的形势，中国汽车工业怎么办，我自己来回顾，中国汽车工业这几十年主要靠旺盛的市场需求拉动，靠合作，学习国外的先进技术和管理经验得到了很大的发展。在新的形势下这条路还能不能走下去，我认为大家应该深刻的思考。如果按照我们过去的步骤，我在想我们是不可能实现从生产大国向创新强国转变的，我们绝不能停留在现在的发展史上。今后汽车工业的发展，中国未来还有巨大的市场空间而且我们还要坚持和扩大对外开放，在这种背景下应该成熟，很重要的是我们必须转变发展理念，创新发展模式，要更加奋发有为的开创科学发展的新局面，这是时代或者历史赋予中国汽车业重要使命。我们要提高综合国力和国家竞争力，汽车工业的发展创新发展也好，科学发展也好，不仅仅是关心到汽车工业本身的可持续发展，还有一个汽车工业要对国家的发展做出贡献，在这种情况下，我想在十二五期间，我国汽车产业必须适应国内外新变化，适应汽车产业发展新趋势，要大幅度的提升自主创新能力，要不断的提高产业的核心竞争力，要努力的打造结构优化，布局合理，技术先进，产业链完善的现代汽车产业体系，为建设汽车工业强国奠定坚实的基础。按照这样一个要求，我们必须在今后一个时期必须抓好以下重点任务。
一：大力推进自主创新能力建设。提高技术创新能力是实现我国从汽车大国到汽车强国转变的基础和条件。我国汽车工业要努力摆脱汽车瓶颈，实现关键技术自主研发和形成持续的创新努力，掌握一批原创并为世界汽车发展领跑的关键技术。实际上掌握关键核心技术也是我们进一步提升国际合作的层次和水平一个重要的方面，掌握关键技术在国际合作当中争取主动，拥有话语权。
二：加快培育和发展新能源汽车产业，要坚持节能汽车跟新能源汽车并存。在这个方面中国已经起步或者说跟国际上也开展了广泛的合作。从2009年开始，节能和新能源汽车一些政策推动示范试点取得了比较好的成绩。在节能汽车方面下一步我们要进一步在这个基础上制定一些新的措施，要建立节能汽车管理制度。在新能源汽车方面，国家将要出台好的规划也包括汽车，这个制定有一些扶持政策，新能源汽车标准方面我们跟过程包括政府跟企业合作，现在我们已经制订了五十多项新能源汽车国家的行业标准。
三：大力推动大型集团的培育和发展，同时大力培育自主品牌汽车。以培育自主品牌汽车推进中国企业发展制度，同时努力与合资企业发展合资品牌。另外我们要培育一大批具有国际竞争力的汽车和零部件企业。
四：加快关键零部件的发展，完善制造体系。
五：加快走出去实施国际化战略，支持国内化企业加强合作，同时积极引导汽车零部件走出去战略。也鼓励汽车企业境外建立机构，在主要市场建立完善的生产和网络布局。
六：加强标准法规建设，完善政策和法规的环境。要继续加强和完善标准体系建设，特别要加强重点领域和基础标准的合作，并大力推动体内标准建设，发展标准法规在技术引领当中的带动作用。中国汽车产业是世界汽车产业重要组成部分，我相信本届汽车全球论坛举办将为汽车产业届带来更宽广的世界，我们共同推进我国汽车工业加快产业升级，提高产业核心竞争力。
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