程振彪

　　与过去几次的“全国汽车热”相类似，基于眼下市场的格外红火，并以此为出发点而对未来市场的发展寄于更高的期盼，由此，使许多企业产生了扩大产能的强烈冲动。据有关媒体描述：如今单见全国各地是“扩建新厂、上马新项目”的一派热闹景象；许多地方均把汽车产业作为重要支柱产业来发展。

　　由于极度看好未来汽车市场的发展前景，许多省区(市)开始进行新的汽车产业规划和战略布局，提出了新的产能扩张目标。例如，安徽省计划2011年全省汽车产量达到100万辆，重庆计划2012年产销量达到200万辆，吉林2011年产量达到150万辆。据称，现今全国有20多个省区(市)在搞汽车，有过半数的省区(市)把汽车业作为战略性主导产业来抓。

　　某一新崛起的汽车企业甚至流露出如同1958年“大跃进”那样的“精神头”，宣称至2015年，其计划成为中国第一大汽车企业(而该企业2008年的汽车销量还不到30万辆)，至2025年成为世界汽车第一，年销量达到1000万辆。若按2008年的销量为30万辆，要成为世界第一，则至2025年销量至少翻五番(即平均每两年多一些时间就要翻一番)，如此快的发展速度，迄今为止，世界汽车发展史上还从来没有过。

　　过剩与否之认定关于汽车行业产能是否过剩，业界乃至整个社会争议颇大，虽然汽车行业并未被列入国家要抑制产能过剩的行业名单，但此并不表明汽车行业就不存在“产能过剩”现象。笔者以为，判断汽车行业产能是否过剩，至少要把握两点：一是具体问题具体分析，不可“一概而论”或“以偏概全”；二是对于一个企业(甚至是整个行业)而言，产能过剩与否，一方面取决于当期市场对其产品的需求大小，另一方面，则取决于其上产能时对未来市场需求形势判断的准确性。

　　时下在中国汽车市场上，有些品牌或类型的汽车是适应市场需求的，畅销甚至供不应求，也就是人们常说的短线产品，这就不存在什么过剩问题。与之相反，那些不适销对路的长线产品，产量高，产能大，但市场消化不了，自然形成产品积压、产能过剩现象。从这个角度看，若言汽车行业产能“过剩”，则应准确地说是某企业或某类产品存在过剩。此种现象，汽车行业历来有之，也一直存在。

　　对市场未来需求情况进行比较准确地认识或预测十分重要，但难度很高。就一个企业而言，尽管当前销量增长幅度很大(例如高于30%)，但若产能得到充分发挥(比如产能利用率达到80%甚至更多)，则就不能说其现阶段存在产能过剩。但若此企业以现在(例如2009年)很高的增长率为参照坐标而预测未来一个时期的市场发展，并以此基准来制定产能扩张计划，那么，此后的时期很可能因市场“时过境迁”导致产能过剩。此种情况，对于企业或整个行业也大体相当。

　　引发此类企业产能过剩的一个重要原因，是市场信号失灵，企业难以准确预测市场需求，对形势的发展变化把握不准，研究不透彻，使得投资行为具有一定的盲目性，在某种程度上，甚至可以说是“决策跟着感觉走”。现今，中国汽车行业以很高的速度发展，国人皆大欢喜，殊不知，在某种极度的繁荣下掩盖着一些深层次的矛盾，行业并未真正按照科学发展观的要求，以转变发展方式和调整产业结构为主线，更加注重提高增长的质量和效益，而仍主要是“抢速度、比数量”。

　　目下全国各地显现的“汽车投资热”、“产能扩张热”，大多数相关单位是以眼前的高增长为依据，来判断今后亦可望保持相同或相近的高速度而引发的。由此判断，总体上讲，无论是当期或是未来一段时间，汽车行业确实存在一定的产能过剩，若就某个或某些企业而言，可能此现象已十分严重。这是从理论上讲，下面再看看有关事实或数据。

　　过剩之虞据行业2009年底的有关资料介绍，全国有14家主流汽车企业都在扩产，这些企业到2010年的产能可能达到约1700万辆，全行业估计会超过2000万辆。若当期年度全国市场的预期销量约1500万辆，那么产能富余就接近500万辆，即产能利用率为70%，这已脱离了该指标的最佳理论值区间，未能充分发挥企业的生产能力以获取最佳经济效益。

　　至2012年及之后，全行业的产能扩张计划更为庞大，将大大超出人们的预想。按照当前全国12家主流汽车企业披露的“十二五”计划，其至2015年的产能将达3250万辆之多，几乎是现在全球汽车一年总销量的7000万辆的46%(接近一半)，再加上其他企业的产能总计至少为3500万辆，即正好是世界总量的一半。从这个角度看，汽车行业产能过剩的风险很大。

　　业内一位人士尖锐地指出，当大家都在疯狂做同一件事情的时候，这其中必然隐含风险。行业的客观现实也证明了这一论断。例如，江淮汽车就因最近大肆扩产“铺摊子”而深受其害，加剧了其现金流短缺的窘迫。

　　在当前这股“汽车热”中，还有件事着实让人匪夷所思，就是国内一些车企趁机“跑马圈地”。据称，2010年初，华泰汽车启动了鄂尔多斯项目(名目上，是未来将生产汽车50万辆，发动机100万台)，当地政府批给华泰工业园用地6000多亩，包括其在云南曲靖、湖南宁乡等地的投资，所占土地估计有数万亩。与华泰相似，吉利近期在兰州也购得大片工业用地，比亚迪在西安开建第二工厂，征用土地数量也甚可观。奇瑞(配置 图库 口碑 论坛)更是北上大连，东入中原，均已获批大片用地。最近，其要在鄂尔多斯投资200亿元、建设新基地的事也在谋划中，据称，当地政府已为之预留大片土地。业内外有不少人士对此大惑不解：“难道鄂尔多斯对于汽车业而言，投资环境就真那样好而让众多厂家趋之若鹜？”

　　针对我国当前的汽车投资热和与之相对应的产能过剩苗头，自2009年第三季度以来，国家相关主管部门尤其是发改委有关人士就不断指出，汽车行业要注意防止产能过剩问题，2009年度行业产能利用率(80%左右)比较合理，2012年及以后，产能可能会大大高于市场需求。如不及时加以调控和引导，未来几年产能利用率将出现下滑态势，严峻的情况下，行业平均产能利用率也可能低于70%，从而出现产能较严重的过剩局面。国外媒体研究中国问题的相关人士也指出，由于各个汽车厂家都竞相扩大产能，中国的汽车产业迟早会像钢铁和家电等行业那样，出现产能过剩问题。

　　综上所述，提出汽车行业产能过剩及其风险性问题，并非如有些人所言是伪命题，而是真知灼见。