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中国双反的“反作力”

http://www.sina.com.cn  2009年11月08日 10:15  中国经营报

  中国商务部长陈德铭日前一句表态引起美国汽车业界恐慌。

  陈表示,对美国进口汽车的反倾销、反补贴审查程序仍在进行中。此消息一出,立刻引起美国通用、福特和克莱斯勒三大汽车公司的高度关注。不过,仔细分析,中国政府在汽车贸易案上立场并不唯一,“反击”与否似乎还有更大的意图。

  今年9月,美对中国轮胎采取特保措施后,由于涉案金额高达17亿美元,一度引发中美经贸合作受挫。与特保案相比,汽车贸易案涉及美国三大汽车公司每年对华出口的4.2万辆汽车,总价值接近20亿美元。一旦中国裁定对美反倾销成立,对美国汽车厂商的直接打击相当沉重。因此,中方在处理汽车贸易案上的选择显然留有余地。

  其实,商务部早在9月13日就已启动美国进口汽车审查程序,至今还未进入立案调查的阶段。商务部长陈德铭表示,将依照程序先与美国政府协商后再决定是否启动反倾销调查,这给中美双方沟通留下了充分的空间。根据世贸组织关于反倾销和反补贴的规定,一成员政府启动“双反”程序后,如果可能通过协商与涉及产品成员方达成妥协,则不需要进行下一步行动,有关程序将自动终止。

  出口导向型经济决定了中国的立场。中国是贸易保护主义抬头的最大反对者,今年以来,中国领导人多次在重大国际场合强调合作共赢,并积极推动多哈回合贸易谈判。

  而对中美关系来讲,也绝非贸易领域这一层次考量。美布鲁金斯学会的专家称,在金融危机背景下,中美关系的内涵已经超越了单纯的双边范畴,更多全球性问题和地区问题已经成为中美领导会谈的重要内容,经贸问题尽管很重要,但双方都不会轻易让经贸分歧影响中美合作的大局。

  我们可以这样理解,中国政府此刻在汽车贸易案问题上的“高调”出场:这并不代表将对之前轮胎特保案做出“报复”,而是再次表明中国对美国贸易保护主义的坚决反对立场。在G20匹兹堡峰会期间,胡主席曾向奥巴马表示,美方对中国输美轮胎采取特保措施不符合两国利益,类似事情不应该再次发生。他们曾在9月的G20峰会上达成“反贸易保护”共识。

  不过,此后美国国内的涉华贸易保护行为却并未停止。10月初,美国商务部再次应钢铁工人协会等利益集团的要求,对从中国进口的无缝钢管发起“双反”调查。

  如果美国不能言出必行,汽车贸易案就可能成为中美新一轮贸易战的开端。反之,中国也可以大事化小,小事化了。作者: 楼阳

(编辑:大道无形)
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