新浪汽车:目前是国际油价每桶70美元左右,93号汽油在中国市场卖6块多;未来到每桶100美元的时候,中国市场汽油要卖多少钱?140美元的时候会卖多少钱,要比现在翻一倍吗?那么中国消费者怎么能承受?
董秀成:这个价格办法执行起来,后果没有大家想象的那样严重。刚才我讲了16字方针中,最后一句叫做“适当调控”。特殊情况下政府不会按照原油加运输费用、加合理费用加税收等来测算价格,等到国际油价超80美元时就降低测算的利润水平,再高一些的时候就可能会取消利润。
超过130美元以后可能会暂停。什么叫暂停?比如说测算时是80美元进行测算的,考虑把利润降低。到130美元的时候,可能就会出现国内成品油市场倒挂,但是不要紧,政府就是这样一个政策,高到一定程度以后不会让社会承受不了,也不会由于这种价格调整使得整个相关产业受到这种巨大的影响和冲击。
这里面我稍微解释一下。在目前的情况下,成品油价格政策,既不是一个政府固定价格,又不是市场定价,目前这种价格机制是一个现实的必然选择,没有其他办法。为什么这样,定这个价格的时候,政府要考虑什么?
主要因素有三个。第一,这个价格政策首先要能保证市场供应,保证市场稳定健康。制定价格政策的后果如果是市场出现了紊乱或者是市场供应不保,这个政策就失败了。所以这个政策第一个基点要保证石油市场的稳定供应。
第二,我们既要考虑现实又要考虑长远,因为中国经济也是需要转型的,中国经济结构是不合理的,经济增长方式是不科学的,所以才有科学发展观嘛。也就是说我们单位GDP能耗很高,希望价格政策能够抑制一部分的消费,使得单位GDP能耗能够下来,这是价格很重要的一个杠杆作用,这里面核心问题就是石油的利用效率。
第三,社会的公平和公正。不能因为说这个价格政策出台了,或者是调整价格之后使一个利益方获得巨大的利益,而对其他相关利益方造成致命打击和损害,对公众造成影响,这恐怕是政府不愿意见到的。
所以,我认为这个价格政策是基于这三点大的因素而制定出来的,这个办法不会出现刚才你说的这种担心,比如说油价跑到100多美元了,按照这个价格来计算,国内成品油价格就要到13-15元/升了,不会出现这样的情况。油价出现这样的情况之后,16字方针最后一条就会起到作用,何况现在没有出现这种情况的时候,我们在测算的时候还要比国际油价低,何况到那种情况。
新浪汽车:93号油现在6元多,到10元的时候是不是就到顶了?听您刚才的解释,近几年内不会超过这个数字吧?
董秀成:对。我们不说近几年,但是短期来看1升超过10元的机率几乎是不太可能的。应该这么说,超过10元一升的机会很低,如果说没有太绝对了。
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