新浪汽车:现在有一个现象,在现行的油价体制下,中国的油价比美国的还要贵?中国国民收入比美国和欧洲低很多,为什么我国油价比其他国家高出那么多,这点消费者挺难接受的,也是大家比较关注的,需要您给解释一下。
董秀成:特别是最近一段时间,这个问题是目前媒体比较关注,公众质疑声比较大的问题。
这个问题应该从两个层面来回答。第一,中国成品油价格比国际市场高,这个命题是不成立的。世界上将近200个国家,有发达国家也有发展中国家,作为中国来说我们和美国比,在某一段时间,特别是前一段时间,通过新的成品油测算办法油价确实是高了,这是事实。但是和欧洲、日本,包括周边的韩国、中国台湾省、新加坡来相比我们还是低的,不能说就比美国高就是比其他国家高了,这个结论不能这么下。
为什么全球各个地方价格不一样,原因是各国的税收不同、财税政策不同。比如说美国税是比较低的,成品油价格中燃油税占他们税收30%,日本是120%,欧洲一般来说都是超过100%甚至达到200%,这样的话价格一比较就出问题了,和欧洲一比我们的价格还挺低,和美国一比我们的价格就高了,这是我要回答的第一个层面的问题,就是说这个命题本身不确切,不能说是不正确,但是不确切,因为和美国比确实我们高了。
第二,成品油价格机制这套政策,是在5月份公布的,这个办法是年初就有了,但是在5月份按照这个办法来测算执行。当然在执行过程中,国家还是考虑了民生问题、宏观经济形势正处在这种经济复苏时期,所以在调整价格的时候还是有所调控的。
举个例子,6月1日国家发改委上调这次成品油价格,依据国际油价是50美元,但当时国际油价却不是50美元,所以比当时原油平均价格还低了。6月30日又调一了次,因为很明显,一个月调了两次,但实际上又没有调到位,是按照60美元/桶调的成品油价格,这又比当时国际油价平均价格低了很多,所以从价格办法的执行过程中,国家也考虑到了民生问题和经济复苏问题。
这是我说的第二个层面,这个办法本身测算结果和国家实际公布的结果是有差别的,这个差别的原因是因为国家考虑到了民生问题,考虑到了经济复苏,如果油价相对比较低,有利于刺激经济发展。
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