背景新闻

　　汽车“以旧换新”可获补贴

　　据本报昨日报道，国务院近日研究部署了鼓励汽车“以旧换新”政策措施。对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，适度提前报废并换购新车的，或者对提前报废污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车，并换购新车的，原则上按照不高于同型车单辆购置税的金额给予补贴。

　　政策解读

　　行业人士分析补贴额调至50亿元轻卡受益较大

　　分析人士指出，与此前政策相比，“以旧换新”无论是范围还是补贴额度都有所扩大，这有利于我国汽车行业的进一步整体回暖。由于部分商用车品种是首次进入“以旧换新”范围，因此对商用车的利好更大一些。

　　汽车下乡政策中微客最受益，但轻卡受益并不明显，此次以旧换新政策预计将刺激轻卡需求。从此次汽车以旧换新补贴政策看，涉及车型包括中卡、轻卡、微卡及中客；在这些车型中，由于轻卡单车均价较低及轻卡销量、销售收入比重较大，预计轻卡提前报废并换购新车比重较大。

　　另外，招商证券汽车行业分析师范玉琢表示，与此前政策相比，本次“以旧换新”中增加了中卡、微卡和部分中型载客车，使商用车的换新品种增加，有利于商用车的回暖。

　　光大证券行业分析师杨华超也指出，以旧换新”政策中，污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ标准的柴油车在北京和上海等地属“黄标车”，许多省市已要求“黄标车”退出市场。补贴政策的推出有利于“黄标车”的换购，因这一市场巨大，如上海市的“黄标车”就有30万辆，而上海一年的上牌量仅为8~9万辆，因此这有利于提高商用车的销量。

　　他山之石

　　英国开始实施汽车“以旧换新”补贴计划

　　英国从18日开始实施向淘汰旧车购买新车的消费者提供补贴计划，所需费用由政府和汽车生产商共同承担。据报道，每名淘汰旧车购买新车的消费者可得到2000英镑(1英镑约合1.5美元)的补贴。享受补贴的条件是，旧车应是1999年8月21日前注册的适合在公路上行驶的车，重量在3.5吨以下。同样，新车的重量也要在3.5吨以下。

　　补贴计划适用于今年4月23日以后购买的车辆，该计划将持续至明年2月28日，或到3亿英镑补贴资金全部用完为止。

　　据悉，此项计划的目的不仅是为了刺激汽车消费，也是为了通过淘汰老旧、能效低的车辆，从而减少尾气排放。在英国之前，法国和德国等欧洲国家相继推行了类似的汽车置换计划，取得了良好效果。

　　相关数据

　　前4个月商用车产销下降

　　据中国汽车工业协会统计，今年1至4月，国产汽车产销372.48万辆和383.19万辆，同比增长6.40%和9.43%。但统计显示乘用车与商用车的表现有天壤之别：前4个月，国产乘用车产销同比增长9.75%和15.09%；但商用车产销却同比下降了1.46%和3.86%。

　　政策有利面

　　◎政策有利于扩大消费

　　专家：可拉动汽车销售100万辆

　　国家信息中心经济咨询中心首席研究员刘明认为，自用需求反映比较直接，容易受政策的刺激。重型卡车并没有包括在补贴范围之内。重卡的单价一般在20万元以上，闲置成本较高，主要用于投资型消费，这与整体的经济形势密切相关。这次补贴主要是补购置税，按此次补贴范围内车辆平均单价5万元至10万元计算，车均购置税约为5000元。以补贴50亿的额度估算，将会拉动50~100万辆汽车的销售。

　　中国社会科学院工业经济研究所研究员赵英表示，重卡消费有一定滞后期，随着国家基建项目全面铺开，二季度重卡需求将恢复。长期来看，加速车辆更新报废，将给新车腾出市场，也为今后发展循环经济探索道路，实现废旧家电和汽车的良性循环，有利于城市产业升级换代，可谓一举多得。

　　◎政策有利于节能环保

　　“以旧换新”具有三大特点

　　1.相比汽车下乡、摩托车下乡政策，这一次汽车“以旧换新”明显是把城镇消费者也纳入了范围。

　　2.50亿元在力度上不仅仅是一次简单的增长，更是一种大的飞跃。

　　3.这个政策有利于节能减排，提高资源利用率，减少环境污染，这也是很重要的一点。

　　辛辣言论

　　老旧汽车报废须加强监管

　　国家出台的这一新举措既有利于下半年国内商用车市场复苏，又有利于加速淘汰大批高污染的黄标车，是今年汽车产业调整振兴规划“组合拳”的有力延续，充分显示了国家在拉动内需“后手政策”上的强大实力。

　　今年以来，欧洲多国政府通过给予“旧车换新车”补贴等各种措施，大力刺激国内汽车销售。补贴的形式多为以旧车抵扣一定数额的购新车款。今年3月，记者在德国慕尼黑宝马报废车回收中心采访时了解到，由于德国对报废行驶9年以上的旧车而购买新车的每个消费者提供2500欧元的补贴，导致各地消费者踊跃报废旧车置换新车，很多旧车报废点工作压力剧增，也难以避免地造成一些回收流程中的浪费。因此，下一阶段，各部门应当重点针对老旧汽车报废流程加强监管，要严厉打击“报而不废”、开假证明等汽车报废市场的顽疾。各级环保部门还应加强老旧汽车报废环节对环境的污染以及有害成分回收情况的监管。