本报记者 何晟 本报实习生 黄小燕  经常打车的杭州市民都会发现，从去年开始，杭城路面上已经出现了不少新投放的出租车，它们挂着“浙A.TB”、“浙A.TC”等打头的牌照，顶灯洁白，油漆闪亮，赏心悦目。但是孙正明说，这批更新的车子基本属于中小公司，而像他所服务的大众这样规模较大的公司，因为当初投放的车辆多，摊子大，更新意愿不强。

　　出租车服役年限最好别超5年

　　“其实我们也很想把这批老车子提前更新掉，但是目前看来不现实。”杭州大众出租车副总经理戴金明对记者说，大众公司车龄较长的车辆，目前还有183辆在营运，基本是2003年至2005年投放使用的。“这批车都是2.0排量，当时车价加上各种费用，单车花费都在20万以上。即使是2003年的车，到现在别说收回成本，连折旧也没折完呀。”

　　“当时竞投营运资格证的时候，政策是26万元可以使用15年，中间更新一次车辆，正好是7.5年。”戴金明表示这是这批老车还没到更新年限的原因。“但2006年开始竞投改为15万可以营运10年，而且车价也便宜下来了，跑上5年公司基本能收回成本，因此我们公司现在更新的车辆，都是5年一换了。”

　　戴金明说，依经验，出租车的确最好不要使用5年以上，否则车容车貌和安全性都存在问题，“确实有不少司机向我们反映车子老了，常出状况”。但是如果要出租车公司单独承担车辆提前更新费用，也确实难以负担。“因此去年4月杭州市运管局召集我们开会的时候，我们也提出能不能市政府负担一部分，我们企业出一部分，把这批车提前更新了，或者市政府对提前更新能给一些譬如延长营运证年限的优惠政策。政府为了促进消费，都开始发消费券了，这方面为什么不能考虑一下呢？”

　　“员工制”延缓换车期？

　　目前，杭州大多数出租车都是实行单车承包经营模式，即车子由公司购买，驾驶员与公司签订承包合同，并交纳10万-15万元不等的风险保证金，开车上路后，驾驶员每月要向公司交7000—9000元的承包金。司机与出租车公司之前是出租者与承租者的关系，出租车公司也不负责帮司机交纳养老保险。今年2月，杭州大众出租汽车公司今后对承包到期更新的出租汽车推出全新经营模式，司机只要拿出1万元押金，就可以成为大众正式员工，承包一辆杭州大众出租汽车，公司将与司机签订五年期的劳动合同，交纳各类保险，使的哥的姐像公交车司机那样上下班。

　　这一被视为代表了出租车行业未来发展方向的新模式，却也被大众公司的哥孙正明视为公司不愿更新车辆的原因之一：“公司打算等车子跑完7年半，我的承包期也到期后，就把新车子优先交给他们信得过、是本地人的‘正式员工’，不再和我们这些外地人续约了。而我现在承包期还没满，他更新了也只能找我来开。”他说出了他的顾虑。

　　出租车公司:老爷车还得继续跑

　　对这一说法，大众出租车公司副总经理戴金明并不认同。“新车是否仍与原承包者续约，要看原承包者的个人素质，同等条件下会优先考虑5星级驾驶员。至于是否本地司机优先，公司还没有考虑过。”

　　至于这批已经营运了六七年，车况日窘的“老爷车”，戴金明表示只要更新年限未到，还是要照常跑的。“出了故障，能修则修，除非是出事故整车报废，否则不会更新。”

　　戴金明说，孙师傅开的这批车子，出现问题比较集中，公司、管理部门和厂家曾多次协调，“车子都跑了几十万公里，退换肯定是不现实了。协商结果是厂家加大维修力度，方便司机修车。目前看来，只要维修及时，对行车安全并不构成威胁。”

　　运管局：将加大对车况考核力度

　　“包括下沙，杭州目前共有8066辆出租车，其中在2003年10月20日以前投放的还有4500辆左右。”杭州市运管局出租车管理处一不愿具名的负责人说，不少车子车况的确不佳，乘客、司机多有怨言。“但是出租车超过5年必须每半年检测一次，从理论上来说，只要能通过检测，安全还是有保证的。”

　　“国家《汽车强制报废标准》规定，出租车行驶满8年必须报废。地方政府不可能下个命令，将仍在使用的车子强行报废，它们都还没有满年限。”但这位负责人也说，对新投放的车辆，政府可通过政策引导，或对经营权招投标设定条件来缩短使用年限。“这一点目前已经比较明确，杭州市今后也会这样操作，但具体细则还没有出台。杭州市政府明确2009年不投放新出租车，如果2010年恢复投放，对新增的车辆可能会有个时间限定，但也必须考虑经营者承受能力问题。”

　　对于企业提出政府补贴提前更新费用，这位负责人表示这没有可操作性。“出租车作为经营者最基本的生产工具，确保其状况优良是经营者的职责。”他说，出租车是市场化运作的，政府无偿补贴企业，等于是拿纳税人的钱替企业分忧，“即使对私家车主，这也是很不公平的。”对于路面上新更新的车子，这位负责人说都是企业的自主行为。

　　他说，政府以各种形式鼓励企业提前更新，需要企业承担义务，才不失公平。“2003年为了鼓励企业提高车辆档次，政府延长经营权使用年限5至7年，企业就要把原来的普桑换成帕萨特。”

　　据了解，广州自2006年起出台新规定，出租车自行驶证登记日起累计里程数超过50万公里的，必须退出出租市场。那么，这种按照里程而非行驶年限的办法有没有借鉴意义呢？杭州市运管局出租车处负责人表示，里程表是可以修改的，目前杭州还没有制订类似标准的可能。

　　这位负责人透露，从今年5月1日起，杭州出租车将执行单车考核。“过去考核主要通过IC卡，是扣在司机身上的。今后将车辆作为考核单位，司机和公司都要处罚，考核结果还将与该车营运期满后、企业再参与竞投结合起来。”这位负责人说，考核中有相当大的比重，就是针对车容车貌维护。