生存之“道”

　　虽然明知拼装车违法，但为了可观的利润，拼装车厂还是需要想尽办法在政府的打击之下生存下去，这个过程中，为自己寻觅一个“合法”的身份成为每家作坊必须要面对的事。为了避免被多部门围剿，有一定规模的拼装车厂在工商、税务等部门是有合法登记的身份的，并且会“依法纳税”，其多以“工贸公司”、“物资公司”的名称登记注册，背地里却从事汽车拼装生产。而在调查中我们发现，向远的拼装车厂平时都是大门紧闭，门口会专设望风的人员对前来车辆、人员进行基本的盘问，发现有不对头的情况便锁门恭候，外行根本不能得知里面是具体做什么的。

远处的坡路上去才能真正进入拼装厂，两道大门戒备森严，没有预约根本无法进入。

　　向远的拼装车厂还大多是散兵游勇，每家独立一个大门，各自以自己的方式警戒着，档次较为低端。而在柳林沟和汉十高速十堰东出口某正规厂家院内，拼装车作坊的生存方式就更高端一些。从外面看，这些厂家绝对正规，整齐排列的厂房，干净的大院，厂门站着笔挺的警卫，与大多正规厂家别无二致。

　　但据知情人士和笔者一行中曾经通过私人关系进入院内采访的媒体朋友证实，这些整齐的厂房内并非是规整的汽车生产线，而是被隔成许多小块，每块租给一家拼装车作坊，生产方式就是我们在向远看到的大锤加电焊。其实，拼装车作坊只是这里的租户，而房东则是通过各种关系把自己的身份合法化，比如成为某个有汽车生产资质的企业的十堰分厂，从而为院内租户提供庇护。在这里的拼装车作坊虽然需要缴纳一定的管理费，但却根本无需担心被查处。“凡是在X厂院内的拼装车厂，我们就默认其是合法的。”十堰当地管理部门官员坦言。而事实上，国家对汽车企业异地建厂是有着严格的规定的，十堰当地存在的“分厂”名义上是否合法都不一定，但相对于小作坊来说，这种“分厂”的问题要“轻很多”，加之其在当地庞大的势力，管理部门即便想打也是缺少名目。

　　在“分厂”院内生产的拼装车作坊还有一个优势，那就是其可以更加方便的获得车辆的合格证，只要向分厂购买即可。“这些合格证是真的，从上了《目录》的正规厂家购买，大概几千块。”知情者告诉我们，“因此从表面上看，这些拼装车是合法的。”当然，对于不在“分厂”院内的作坊来说，买合格证也不是什么难事，“只要出钱就可以”，在某作坊给我们的名片上，列明可以标称的品牌就有5个之多。而拼装车厂家声称，持这些合格证的车辆回到各地上牌都没有问题，如果当地对车辆上牌登记管理太严、用户又没有门路，拼装车厂家还可以在别的地区为客户上好牌照。

　　拼装行为可以隐藏、合格证可以买到，拼装车在开出手工作坊的时候，除了潜在的质量隐患，一切身份都将是合法的了。而对于这些车辆仿制东风等正规厂家车型是否侵权的问题，由于拼装车仿制的大多是东风140、153等老车型，已经过了知识产权保护期，开具合格证的厂家也有相应车型登上《目录》，因此不存在侵权。“这些车车主开回去就能换上东风的标志，外观一模一样，但由于出厂时没有贴东风的标志，企业也只能吃哑巴亏。”知情人称。而从笔者一行与拼装车销售的多次交流中也发现，拼装车作坊也有自己的底线，不管买家如何要求，拼装车厂绝对不会上东风的标志，以免被抓住把柄。“如果贴东风的标，企业马上就带人来查了。”皮条客王大姐坦言，“如果想贴，车开走再贴，用户的行为，企业就管不着了。”

　　事实上，如此猖獗的非法拼装车在十堰当地几乎是尽人皆知的秘密，主管部门也并非不管不问，上网搜索，关于十堰打击非法拼装车的新闻也时有报道，但问题是为何非法拼装车打而不绝呢？

　　在某管理部门，工作人员对我们所反映的情况心知肚明，甚至了解的更为全面和细致，但其在笔者一行保证不公开其单位和姓名后坦言，其管理行为只是罚款，而不会采取停业整顿、取缔等措施。“按规定最高可以罚15—20万元，但我们通常会罚1—3万，罚太多企业就缓不过来了。”对于这种说法，同行的一位资深媒体记者称是“拼装车绑架了政府”，“保守估算一年10几个亿产值，对地方经济的支撑不言而喻……”知情人更是一语道破，“即便不存在腐败等其他问题，地方政府在东风可能迁走的情况下，也希望培育出自己的地方企业，怎么可能把拼装车厂彻底打死。”

　　于是乎，在政府的打击和扶植之间，非法拼装车畸形的成长着。

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　　什么是拼装车

　　根据国家关于生产汽车方面的有关规定，私自拼凑零部件装配的汽车即为拼装车，包括：没有列入国家汽车产品公告内的不具有汽车生产资质的企业，未经主管部门质量监督检验中心（所）检验合格并录入公告的汽车产品，以及未经国家政府部门批准，公告内企业擅自非法异地生产的，都应按“拼装汽车”对待。

　　拼装汽车和改装汽车是两个完全不同的概念。拼装的汽车一般都存在质量差、成本高、大多不符合安全检验及运行技术标准的问题，有的还因装配技术问题造成事故。因此，拼装汽车是国家禁止的一种非法生产汽车的行为。

　　(图/文 新浪汽车 界明城)

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