李安定

　　试行中每周一天汽车限行的规定将于4月10日结束。是恢复北京交通管理此前常态，还是另有限行新招，目前尚不得而知。

　　对于限行，自实行之日起，社会上就争论不断。其中限行是否违法是焦点之一。一般情况下，我认为此举并不违法，只是不宜成为常态。然而，北京市法制办发言人日前一番论及限行的谈话，让我觉得真该探讨一下限行的法律依据了。

　　报载，网络上许多网民提出限行有违《物权法》，该发言人回应，认为这是对《物权法》的“误读”。她的观点最“雷人“之处有三点，不妨一一商榷：

　　百万车主涉嫌违法吗

　　“雷人”论点之一：“任何权利都不是绝对的，都是有限制的，物权法也明确提到物权的使用不能损害国家、集体和他人的利益，要遵守法律、尊重社会公德。”

　　我以为，拥有私家车，提高出行的水平，是所有中国人被推迟了近半个世纪，而终于得到法律认可，并被党和政府予以鼓励的权力。国务院刚刚出台《汽车产业调整和振兴规划》，鼓励全民的汽车消费是其首要的一条。千千万万北京市民，为了出行，为了谋生的需要，用他们合法所得，购买和使用私家车，应该说是与损害国家、集体、他人利益无涉，更不有违法律和公共道德。

　　因此，以“违法者应该限制”为前提，得出全北京300万辆汽车(包括政府机关、企事业单位的公务车)“限行合法”这样一条荒诞逻辑，是对《物权法》的一种错误解读。

　　道路出资人还是占用者

　　“雷人“论点之二：“道路是稀缺资源，在机动车过多的情况下，车主过多地占用了稀缺资源，必然影响到没有机动车人的权利。”

　　私家车的车主，已经多到几乎覆盖了一半北京市民的家庭，其中有富裕人士，更多的是刚刚进入小康的平民百姓。这是改革开放最伟大的成果之一。

　　数百万北京百姓在市政部门尚且没有能力为全体市民提供舒适、便捷、四通八达的公交“全覆盖”的前提下，用全家人省吃俭用积攒的钱，圆自家的轿车梦；并且在使用过程中，缴纳全世界都堪称不菲的税费，成为城市道路、快速路、高速路建设和盈利的主要财源，为政府分忧功不可没。北京的机场高速路从建成到如今，已经收回了不知几倍的投资就是一例。

　　道路稀缺，是建设和管理跟不上汽车发展的速度所致；是对前些年限制私家车造成的道路建设欠账的惩罚。说个别车辆过多占用道路资源情有可原，一般车主天天为堵车犯愁，哪来的“过多占用稀缺资源“的兴致。

　　还有一点必须正名：汽车专用道、快速路、高速公路修建的目的就是走汽车，有人在上面散步遛狗才是违法，这些道路拥堵与否，都没有“影响到没有机动车人的权利”。

　　关于“公共利益”的举例

　　“雷人“论点之三：“该发言人举例说，房屋也是所有权的一种体现，但因公共利益国家就可以依据法律进行征收，这也说明任何的权利只要依据法律都可以受到限制。更何况车主只是限制一天的使用权。”

　　这个举例特别好，有助于看清问题的实质。我们不妨具体化一下：比如要拓展长安街，对于一个瓶颈路段，政府“因公共利益需要”征收几十处单位和民宅(注意，必然会给予补偿)，人们可以理解并支持；但是如果哪个部门“因公共利益需要”(比如，为解决低收入人群住房)，提出向购买商品房的北京市民全体无偿征收七分之一的住房面积，真理则变成谬误，违法无疑。如果再有人不咸不淡地说，不就是少了十几米使用权吗。肯定要犯众怒。

　　限行如果仅限于特定时期，特定路段，特定车辆，就如同拓展长安街而搬迁几十处房产；而限行如果涉及北京几乎所有公私车辆，涉及近半数北京市民的出行权益，就如同征收所有商品房购买者部分房产，本身就危及了“公共利益”！