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财政部王伟:多哈谈判将给汽车业带来机遇和挑战

http://www.sina.com.cn  2008年11月11日 16:34  新浪汽车
财政部关税司司长王伟
财政部关税司司长王伟

  各位来宾,早上好!

  我已经是第三次参加中国的汽车产业发展论坛,每一次论坛都有一个鲜明的主题。今天这个论坛,刚才主持人已经介绍,是深入研讨中国汽车产业发展。而且今年又是我们国家改革开放30年,也是汽车工业快速发展的30年。我就想在今年的论坛上说点什么,因为从咱们国家加入世贸组织以来,我一直参加世界贸易组织多哈几个回合的谈判,我就想谈一谈经济全球化和我们国家汽车产业发展,主要想谈三个方面的想法:一,介绍一下全球经济一体化的现状以及它的发展趋势。二,谈一谈经济全球一体化对汽车工业所带来的机遇以及挑战。最后,介绍一下在经济一体化的前提下,我们国家汽车业的关税政策。

  说到全球经济一体化,我们首先要谈一下什么叫全球经济一体化。当然这方面有很多详细的论述和定义。简单地来说,全球经济一体化主要有这么两点:第一是生产要素国际流动的障碍消除。第二,生产要素价格的一体化。经济一体化有它的历史发展过程,伴随着这个发展过程,一系列多边的或者是全球的各类经济组织伴随着经济一体化的发展在相互地促进,这里边主要有这么几个多边的和经济全球一体化密切相关的组织,一个就是WTO世界贸易组织。再一个就是世界银行。还有国际货币基金组织,以及这些组织在它们的框架下制定的相关的一系列与贸易、投资、金融等等相关的国际的规则,后来发展到经济性的组织,比如亚洲经合组织就是APEC。多边的这种协议相补充,实际上还产生了近几年大量的双边的协议,比如双边的投资协议,以及区域的自由贸易协定。我想介绍一下和WTO有关,和经济一体化相关的一些规则。

  WTO主要涉及到货物、服务以及与贸易相关的知识产权方面的规则。我们知道WTO是在2000年正式成立的,它与此前关贸总协定最重要的区别是,它把它的领域由货物贸易延伸到服务贸易。作为WTO最主要核心的这方面的规则就是关于货物贸易领域,其中最核心的就是持续的关税礼让。我们知道中国加入世贸组织时,做出了大幅度削减关税的承诺。我们国家的关税水平在改革开放初期,从93年开始大幅度自主降税,到我们加入世贸组织之前的2001年,关税水平从43.2%降到15.1%。加入世贸组织之后我们从2002年至今,我们的关税水平已经降到不到10%,9.9%。这其中汽车的关税我们也做出了大幅度削减的承诺,但是我们国家汽车的关税水平从改革开放的初期,从180%、150%、80%、60%、50%、40%,一直到我们加入世贸组织的三年,整车关税降到25%。也就是说从之前的乘用车、商用车、轿车平均关税70%降到25%。这也是中国在加入世贸组织时所做出的关税减让的承诺。

  世贸组织还有其它方面一些规则的制定,其中主要就是与贸易相关的投资所做的协议。补贴与反补贴所做出的协议。对中国来说,重要的我们要遵守一个中国加入世贸组织的议定书。其中与贸易相关的投资措施,它对投资做了内容广泛的、相对比较严谨的规定,这里最主要的是国民待遇融合、透明度的融合。

  我们知道如果用简单的话说,任何一项投资,你对它要求不能说一定要限制它要采购本国的一定数量的产品,或者是采购某一国家一定数量的产品。再一个,不能限制他投资以后产品必须有多少数量去出口,也不能限制他投资以后你所用的外汇和你所得到的外汇均衡。等等,这些都是世贸组织与贸易相关的投资协定的规定。

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(编辑:王禁)
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