实际上，政策形势正在朝着有利于一汽的扩张计划发展。国务院国资委主任李荣融日前表示，北京奥运会过后，国有企业将加快改革和重组，中央企业重组将由自愿组合转向由国资委主动推进，相当一部分不属于国家经济命脉和国家安全的企业将进入市场竞争。李荣融强调，国内的149家中央企业在奥运会后将加快重组，到2010年将减少到80～100家。

　　同主导“上南合作”的上汽集团一样，作为“共和国长子”的一汽集团，也属于被鼓励“加快重组”及“进入市场竞争”的国务院国资委央企行列，而徐建一要实施他的扩张计划，借助的正是奥运后央企的新一轮重组浪潮。

　　虽然可以挥舞政策的“大棒”，但是要想说服辽宁省政府和国资委启动重组计划，一汽仍然有许多工作要做。“四年前，上海通用重组沈阳金杯通用，同样费尽周折，类似的事情一直让辽宁省政府和地方国资委耿耿于怀，他们不可能不吸取教训。”知情人士告诉记者，对于一汽来说，最难做的工作就是地方政府。

　　一个典型的例子就是，在2007年“上南合作”过程中，正是由于上汽集团对南汽跃进集团以及南京政府给出了“三不变”原则(即重组后南汽的企业名称、独立法人地位和纳税地点不变)，才打消了地方政府对跨区域重组的种种顾虑，加快了双方的重组进程。

　　不仅如此，一汽“回购”金杯需要面临的难题还包括：尽最大努力说服华晨的合资方——BMW德国宝马公司。“如果政府同意了，剩下最大的障碍就是宝马，因为宝马目前在合资公司的话语权很强，它不知道和一汽合资会是什么结果。”据悉，目前华晨与宝马的第二工厂选址已经确定，近期就将开工，而如果华晨这时与一汽合作，宝马显然不想跟奥迪同在一个屋檐下。