业内人士对汽车“准生证”一直有很多讨论,尤其是近年总有企业做了大量准备工作,甚至样车已下线,依然苦苦盼望一纸“准生证”。现在,长城总算争取到“准生证”,但仍有怀揣着同样梦想的后继者在苦苦等待。
笔者认为,给自主品牌发放“准生证”是必要的。这是因为汽车行业不同于其他行业,有其特殊性,它是规模经济,需要高投入,对企业的资金实力、技术水平、管理能力等要求都较高,不是谁想干就能干的。虽说现在的汽车市场很大,但也要清楚地认识到这个市场不是无限大,产能不能无限制地膨胀,国家不可能对任何人干汽车都不加限制,任谁都可以造轿车。机会当然应该留给那些符合汽车产业政策要求,资本雄厚又真心想干汽车的企业。那种只想浑水摸鱼捞一把、没有长远发展规划的投机企业才是真正要被限制的,这样的企业会造成繁荣假象、经济泡沫。
特别是在汽车行业一片繁荣,业内外资本投资热情高涨的情况下,国家加强对汽车行业的准入管理,进行相应的行业预警和引导确有必要。我们也应认识到,加强准入管理,并不是一味限制进入,而是通过发放“准生证”实行“计划生育”,确保“优生优育”,把那些投机性的资本、企业拦在外面。
对自主品牌究竟管什么、如何管?愚以为,一是管标准。俗话说:“没有规矩不成方圆”,汽车行业的“准入标准”就是“规矩”。要以科学发展观为指导,制定一个科学、具体、操作性强的行业准入标准。达到这个标准的就发放“准生证”,反之就要限制进入,而不能靠“长官意志”来批准。二是管品牌。企业申请的项目,有无发展前途,是否属于过剩产能产品、是否属于重复建设项目;申请企业有没有品牌影响力和市场占有率,有无自主研发的能力等,这些都是项目审批过程中需要科学评估的。三是管维护消费者权益。让行业中一些产品质量不过关、服务做得不好的企业出局,实行动态管理,尽快建设合理有效的行业退出机制。四是实行全过程管理和服务。从汽车企业准备进入,打算做项目时开始介入,而不是等到做了大量前期开发,甚至样车已下线才管,应该改变这种“马后炮”式的管理方法。
对那些本已在汽车业内有较强实力、有丰富经验的企业,应该早点放他们进入轿车之门,从政策等方面给予支持和帮助,尽可能多地给自主品牌一些赢得未来竞争的筹码。
王昌文
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