中国缺少自己自有的制车工艺技术；许多车型还很不成熟，需要完善；但中国汽车低廉的价格将对俄罗斯本土汽车市场带来很大的冲击，因此，俄罗斯希望借助西方国家汽车企业投资设厂，带动和扶持民族汽车企业的发展。

　　俄罗斯特设门槛 中国6亿项目受阻新政

　　眼看着中国汽车企业几乎在俄罗斯市场吃“闭门羹”，现任希比利汽车出口(北京)有限公司董事长祝景成的心里很不是滋味。

　　令祝景成忧心的是：据俄罗斯媒体报道，俄罗斯工业部和能源部已决定暂时拒绝批准在俄境内成立任何中国汽车企业组装厂的项目。俄罗斯政府正渐渐收紧对中国汽车企业的产业政策。

　　2003年5月31日，刚从外交部任上退休的祝景成借助其在俄国十余年的外交官经历，帮助中国汽车企业第一次将汽车出口到俄罗斯——506辆中兴旗舰皮卡汽车。

　　“俄罗斯与20年前的中国一样，希望以市场换技术，但中国企业只能去抢市场，并且缺少资金、技术的支持。站在俄罗斯的利益层面上考虑，中国汽车企业在俄罗斯的发展受到制约并不奇怪。”祝景成分析。

　　特设门槛

　　“6月份的时候我去俄罗斯，朋友们都在议论这件事。俄罗斯政府总理米哈伊尔·弗拉德科夫已经表态，支持工业部和能源部的决定，暂时不批准中国汽车企业在俄罗斯的组装项目。”祝景成说。

　　中国汽车企业进入俄罗斯等海外市场主要有三种形式：整车出口、SKD(半散装件)或CKD(完全散装件)组装和海外设厂直接生产。

　　“我们在乌里扬诺夫克州生产轻型货车的项目已经得到了地方政府的支持，但最后的批文还没有下来，具体的进展情况我也无法掌握。”北京汽车工业进出口公司任伯松介绍。

　　据俄罗斯工业部和能源部预测，2010 年俄罗斯汽车的需求量将扩大到250万辆。虽然俄罗斯有较好的汽车工业基础，但现在其本土汽车企业非常落后，预计每年有近百万辆的需求缺口。

　　一方面，中国汽车企业被变相拦在俄罗斯汽车市场之外，另一方面日、韩、欧美等汽车企业在俄罗斯设厂遇到一路“绿灯”。

　　6月初，日本铃木汽车与俄罗斯政府达成协议，被允许在优惠关税条件下进口汽车零部件在圣彼得堡组装生产汽车。

　　记者采访了解到，目前有6家中国汽车企业正在积极推动在俄罗斯的汽车组装项目，但俄罗斯政府的一纸拒签令，有可能将这些项目无限期搁置起来。这些项目包括，北京汽车工业控股有限责任公司计划在乌里扬诺夫克州生产轻型货车的项目；吉利汽车、中兴汽车则打算与乌拉尔汽车合资进行发动机和整车组装项目；重庆力帆轿车拟在弗拉基米尔州建设整车组装厂项目；河北长城汽车极力推动的鞑靼斯坦共和国组装工厂项目(上述4个项目的投资大约为3.8亿美元)；奇瑞汽车在加里宁格勒市和新西伯利亚的总计投资2亿多美元的组装工厂项目也有可能受到影响。

　　记者粗略估算上述项目的初步投资约6亿美元以上。

　　“拖”字绝招

　　“我们在鞑靼斯坦共和国的项目正在按程序进行，我们计划投资7000余万美元建设年产能5万辆的组装厂，生产我们的皮卡、SUV和轿车。”长城汽车股份有限公司宣传部长商玉贵表示，“我们还没收到不利于组装厂建设的消息。”

　　“我在年初的时候听说过这样的消息，目前项目由我们在俄罗斯的分公司运作，还在正常进行。”奇瑞汽车有限公司副总经理金弋波告诉记者。

　　“我们已经了解到这件事情，具体造成的影响还不得而知。”北京汽车工业控股有限公司宣传部陈光说。

　　吉利汽车有限公司公关经理张小东也表示吉利在俄罗斯的项目未受影响。

　　“俄罗斯并非是断然拒绝中国汽车企业设厂，而是希望拖延下去，对于申请的项目不予下发批文，只要拖到俄罗斯加入WTO，就会有新的‘游戏规则’来应对。”祝景成认为，“明确拒绝中国企业的投资，俄罗斯也会担心在加入WTO时会收到中国的否决票。”

　　祝景成指出，中国缺少自己自有的制车工艺技术；许多车型还很不成熟，需要完善；但中国汽车低廉的价格将对俄罗斯本土汽车市场带来很大的冲击，因此，俄罗斯希望借助西方国家汽车企业投资设厂，带动和扶持民族汽车企业的发展。

　　三、五年后，等世界各地的汽车企业在俄罗斯划定“势力范围”，“质量差、技术含量低、服务跟不上的中国汽车企业在俄罗斯就很难再发展起来。”祝景成担心。

　　张小东告诉记者，吉利汽车在俄罗斯已经与合作伙伴组装了300辆汽车。但记者采访获悉，吉利汽车今年与与俄方签订的组装合同数量为1.7万辆，计划明年为3万辆。从目前的形势看来，能够完成的希望并不大。

　　竞争怪胎

　　“从另一方面来讲，对中国汽车企业也是一种警醒。”祝景成认为。

　　将汽车出口到俄罗斯，车型被按排量大小收取关税以及 18%的增值税。整车和散装件的运费相差无几，都是大约1000美元/辆。而在俄罗斯工业化组装汽车的目的是享受优惠政策减免关税，可以降低成本和价格。

　　虽然组装之路暂时不通，但整车出口俄罗斯的机会犹存。能否借机改变中国汽车在俄罗斯低价、地摊货、质量差的印象是中国汽车树立品牌重新争取在俄罗斯建厂的关键。

　　“相当程度上是中国企业自己打败了自己。”祝景程说。

　　中兴汽车是第一家进入俄罗斯的中国汽车企业，现今几乎被长城汽车挤出了俄罗斯市场。中兴旗舰皮卡刚进入俄罗斯时售价1.87万美元，现在降到了1.4万美元，而长城汽车一进入俄罗斯市场就打价格战，其皮卡质量和中兴汽车的差不多，价格却比中兴汽车的低3000多美元。皮卡在俄罗斯属于货车一类，关税值是固定的，即收取15%，不按照排量收税。几乎只有中国的汽车企业在俄罗斯销售皮卡。

　　在没有外国车企竞争的情况下，中国的企业恶性竞争不但损害了自己的品牌，还把国家的出口退税转手送给了外国人，有的企业甚至以更低的价格销售，目的是通过扩大的销量到国内的银行申请贷款。

　　与吉利远景、金刚同类的外国汽车在俄罗斯的售价为1.8万美元以上，而吉利汽车和阿穆尔公司组装的汽车仅售1.1万美元。

　　而1万美元以下几乎是俄罗斯本土汽车企业赖以生存的价格空间，中国企业的拓展必然引起当地企业、经销商甚至政府的抵制。

　　祝景成认为，俄罗斯暂时拒绝中国汽车进入组装等于拒绝引入中国的低价竞争机制。中国汽车企业一定要找准对俄汽车贸易的定位，要有具体的战略，尤其是要自律，要想着如何提高销售价格，树立高端形象，做好售后服务，而不是低价的恶性竞争。

　　“行业协会不管，政府部委受限于市场经济不能管。”祝景成告诉记者，“今年3月1日以来，商务部已经将原来的150多家对俄汽车出口公司减少到了68家，意在规范市场秩序、控制厂家的恶性竞争。”

　　面对广阔的俄罗斯汽车市场，俄政府的一纸新政，无疑让沉迷于海外低价竞争的中国汽车企业当头一棒。    (记者 郑成飞 北京报道)