跳转到路径导航栏
跳转到正文内容

保监会广听民意 交强险浮动莫侵害车主利益

http://www.sina.com.cn  2007年07月16日 22:05  北京商报

  

  2007年6月15日,保监会网站公布《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法(草案)》,向社会各界征求意见。而后,保监会方面称,在对各种意见和建议“进行认真研究”的基础上,对《草案》做了进一步修改和完善。6月28日正式公布《机动车交通事故责任强制保险费率浮动暂行办法》,并于7月1日开始正式实施。此次实施的《办法》中规定,摩托车和拖拉机暂不浮动,实行浮动的是5000多万辆各种类型的汽车,诸如家庭用车、企业机关用车、客车、货车等。

  《办法》规定,7月1日后,车主在续保交强险时,将依据上一年度是否发生有责任道路交通事故、是否造成受害人死亡等计算当年应交多少保费。

  在广大车主期盼今年交强险内容、金额会有大幅度调整之时,保监会“浮动”《办法》的出台,无疑是一石激起千层浪,近期,社会各界不断自发组织有关交强险的研讨会,专家、法律界人士及广大车主们互动、交流看法,深入讨论“浮动”《办法》的出台是交强险的进步还是费率变相提高。

  车主们呼吁交强险更合理些,呼吁保监会等相关部门应以车主的利益为出发点,同时政策法规的制定能早日公开、公正。

  保监会的进步

  中国汽车工业经济研究所所长李京生认为,此次“浮动”《办法》的出台,是“保监会的进步”。李京生告诉记者,保监会能够听取大家的意见,这让人很“感动”,因为“对我们国家大多数的政府机关来说,根本不听你这一套”,所以保监会此举说明了社会的进步。

  全国政协委员、著名经济学家黄方毅也认为,保监会对业界呼吁的反应,在某种程度上体现了社会的进步,“原来《草案》中称交强险要和违章、违反交通事故双挂钩,现在《办法》只是单挂钩了,这点就是保监会接纳各方面的意见之后的明显政策妥协,说明了我们政策的制度体现了公众参与的过程”。黄方毅认为,社会已经进入了公共政策的时代。

  保监会在今年修改交强险的过程中,没有举行听证。但李京生认为,这段时间大家付出的努力已经得到了结果,“在于我们把国家的决策、科学性、民主化的进程推动了一下,这点可以载入史册”。李京生说。

  虽然有着积极意义,但李京生同时表示,交强险的浮动放大了保险公司的利益。李京生建议:“一是把财政那块剥离开;第二是费率要公开的审定。”他认为,应该有一个对立面的审计出现,让提出、研究、制定、执行分开,从公众的角度来审查,交强险问题才有可能真正解决。“我们希望保监会能够在这方面做得更进一步。实际上,我们也让保险公司赚钱,但是不要赚得太多,不要对我们有太多的侵害。”李京生这个观点代表了大多数车主的声音。

  费率决策影响政府威信

  前不久,北京德润律师事务所刘家辉律师代表数百名车主向法院提出诉讼,要求保监会针对交强险费率问题进行听证,至今没有答复。北京大学法学院副教授陈端洪认为,“把中国的民主危机放进法院,法院也是很辛苦的。所以法院推掉,可以理解”。陈端洪告诉记者,开听证会是针对下一年度再调整的事情,所以诉讼在这里面很难。

  陈端洪指出,交强险条例出台后引起各界反对声音,表明了其“本身社会认知度很差”,是一个政策制定过程的民主性危机。“交强险是一项社会公务,是一种权利,保险公司是协助保监会或者是协助国家履行社会公务,是一个公务委托。”陈端洪认为,交强险听证未被批准的背后,“表明了交强险民主决策过程的危机”。

  有专家认为,如果说交强险是一项公务,委托给一个公司管理、经营这笔钱,履行这个社会公务,那么所有的投保人就都没有了发言权,已经把他的费率定死了。“当然这样大家就不会接受了,即便你定的合理我也不愿、不会接受。”陈端洪认为,眼下的交强险执行办法,让人觉得恐惧,“让我感觉是有一种监管部门被行业集团所俘获的印象,感觉好像这些机构在联手愚弄车主”。 陈端洪表示,这是非常大的一个危险,是一个政治危险,涉及到整个政府的威信问题。

  保监会应保护投保人利益

  作为一直推动交强险进行听证的组织方德润律师事务所,其合伙人童朋方表示,德润律师事务所及多位业内人士一直呼吁保监会进行听证,并进行相关诉讼,这不是咬着保监会,而是因为证监会有一句话,“保护投资者的利益是我们工作的重中之重”,那么作为保监会,“保护投保人的利益也应该是他们工作的重中之重”。

  作为一个车主,童朋方“就是因为感觉到不平才鸣”。他认为,只有大家都通过各种各样的方式使“鸣”的方式达到一定的地步,才能葬送不合理的专制作风。童朋方认为,保监会的责任不在于开听证会,而是应该“把投保人的责任放在首位,在交强险的问题上真正做到不盈不亏”。

  德润律师事务所刘家辉律师也对记者说,就交强险问题,她及同事、多位业内人士及专家一直努力在做,可没有很大的成效,因为“保监会对我们的诉求重视得还不够”。德润律师事务所几位律师呼吁,各界人士都应该以自己不同的方式呼吁,让保监会认识到制定合理的险种是民意,而“民意不可违”。

  “即便大家的要求一时还不能实现,但我想以后一定会达到目的。哪怕这个阶段达不到目的,以后保监会遇到有关投保人的利益时,也一定会考虑到倾听大家的心声。”童朋方认为,虽然目前的交强险还不尽如车主之意,还存在很多不合理之处,但大家要继续努力,终将有一个满意的结果。他同时向保监会提出建议,应“将保护投保人利益放在工作首位”。

 王万利/文 王晓莹/图  
Powered By Google

网友评论 更多评论

已有 _COUNT_位网友发表评论  
登录名: 密码: 匿名发表

更多相关新闻

新浪简介About Sina广告服务联系我们招聘信息网站律师SINA English会员注册产品答疑┊Copyright © 1996-2008 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有