来源《中国商报·汽车导报》记者 赵文杰

　　“别说下调了4%，就是1%我们都承受不了。现在是出口越来越多，出口退税却越来越少，企业快撑不下去了。”听到汽车出口退税税率将从13%调整到9%的时候，李先生显得十分激动。李先生是北京一家零部件企业的负责人，该企业产品每年出口量较大。他直言不讳地表示，出口退税税率的调整会直接影响到企业的利益。

　　根据日前发布的《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，此次出口退税政策调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%。这是我国在今年数次调整相关商品进出口关税税率基础上，又一次大规模调整国家出口退税政策。其中汽车出口退税税率从13%调整到9%，钢铁产品出口退税税率已经是第五次调整，此次调整到了5%。

　　此次出口退税影响了一批中小整车企业和零部件企业，李先生所在的企业也是其中之一。他告诉记者，“产品毛利在3%～5%，除去各种费用，净利润还不到2%，出口退税降低4%，会令许多小企业无利可图，这对很多企业的出口积极性是一种打击。”

　　小车企和零部件受影响大

　　记者从一些汽车企业了解到，出口退税政策的调整，对汽车出口企业来说，整车企业和零部件企业受影响不一样，大企业和小企业受影响不一样。

　　整车企业和一些大企业多是生产商自营出口，出口退税由国家直接返还或者抵扣，自营出口的成本也要比代理出口的成本低。自营出口与代理出口的区别可以浅显地理解为：一件商品，经手的人越多，附加的东西就越多，付出的成本就越高。此外，大企业有一定的资金和运营实力，产品利润也比较高，出口退税税率调低对企业影响不大。

　　记者从中国机电产品进出口商会汽车分会最新的数据得知，根据目前的增长趋势，预计2007年中国汽车出口有可能达到51万辆和56亿美元。目前，中国出口汽车以商用车为主，多为载重车、大中型客车和特种用车，分别占汽车出口数量的65%和出口金额的72%，而小轿车、小客车和越野车出口则占出口数量的35%和出口金额的28%。但这种情况也正在悄然改变。根据2006年和2007年前期的统计，小轿车的出口开始出现大幅增长。

　　对中国众多汽车整车企业而言，尤其是自主品牌，出口是整体战略的重要组成部分，海外销量是很大一部分利润来源。

　　奇瑞汽车销售公司总经理金弋波对本报记者讲道：“调整退税政策，对我们来说影响不大。我们是自营进出口，没有找代理公司，少了一道环节。我们的利润还是主要靠产品质量和市场销量，汽车出口退税是一种政策，在利润上不会对我们有多少影响。从长远来讲，我们希望把海外市场做大，也希望得到政府更多的支持。”

　　零部件企业和一些小的汽车生产企业则不同，这些企业规模小，产品出口很多是找代理公司做的，利润要分给代理公司一部分，本来产品出口利润就小，代理出口成本也比自营出口成本要高，有的企业甚至只是在赚取政策中出口退税所返还的利润，现在税率下调，这些企业受影响就比较大。此外，与自营出口不同的是，代理出口的税务都是先征后退的方式，由各省及市级政府返还，这就容易形成税务拖欠等等问题，使得这些小企业本就捉襟见肘的资金链雪上加霜。

　　李先生告诉记者，如果政府要往下压低出口退税，他们就很难再维持下去，出口退税税率的调整，对一些企业实际上来说又是一轮优胜劣汰，资金及运营实力不强的企业将面临生存的压力。

　　钢铁退税调整使车业受益

　　此次税率调整，钢铁产品出口退税税率将调整到5%。北京首钢有关负责人对记者表示，钢铁市场出口退税税率再次调整，将使钢铁企业调整自身的贸易方向，国内市场会更加被重视，尤其是近两年国内的需求比较旺盛，国内钢铁市场的竞争将会更加激烈，从而影响以汽车为代表的钢材使用大户的产品价格。

　　汽车是个产业链很长的产业，钢材的采购成本占据整个汽车采购成本很大的比重。此次调整，在对汽车出口退税税率进行调整的同时，也在大幅度降低钢材、其他机电产品的退税税率，而且幅度要远大于汽车产品。出口退税税率的降低，将会迫使大部分国内钢材、机电产品企业将重心由出口转内销，加大国内市场的竞争力度，促使整体价格下调。这就使得汽车的单车成本降低，为汽车企业留下了一定的利润空间。

　　国内钢铁研究机构兰格公司信息研究部主任徐向春对本报记者讲道：“目前国产汽车所用的汽车用钢板，绝大多数是从国内购买的，钢铁企业加大对国内市场的供应，从而可能带来的价格下调，肯定也会影响到汽车的生产成本，下半年汽车整体是会受益的。”

　　“至于具体影响有多大，很难预测。因为汽车用钢以板材为主，板材又分不同的档次，比较高档的板材市场垄断性比较强，国内能生产这种汽车面板的就是宝钢、鞍钢等特大型企业，对于高档板材市场影响就会小一点。对于一般汽车用的热板和冷板就会大一些，因为生产的厂家比较多，市场竞争比较激烈，但出口退税税率调整到5%具体影响到什么程度很难说。不过定性的来讲，钢铁下半年价格是往下走的，但不同品种出口量不一样，很难做准确的预测。”

　　规范出口提升产业竞争力

　　国家发改委副主任解振华指出：“出口退税调整主要目的是为了进一步抑制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，同时，进一步落实科学发展观，优化出口商品结构，抑制‘高耗能、高污染、资源性’产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式的转变和经济社会的可持续发展。”

　　中国汽车出口的问题主要集中在两方面，一是出口数量和出口金额不平衡，因为出口产品档次低、价格便宜；另外一个问题是出口秩序混乱，无序竞争。目前，很多中国汽车企业都已经制定了宏伟的出口目标，海外市场也成为一些企业重要的利润来源。不过，乘用车出口集中度仍然很低，产品质量和出口价格也有待提高。

　　实施新的出口退税政策，对企业来说也是一个调整与提高的机会。出口退税率的下调无疑会增加企业生产成本，但国家近几次出口退税税率的下调，客观上也起到逼迫企业减少低附加值产品出口、研发高附加值产品、寻找新利润点的作用。

　　北汽福田党委宣传部的负责人对本报记者表示：“下调出口退税税率对于福田汽车这类从事出口时间较长、整体实力较强的企业来说，影响不大。反而可以进一步规范汽车出口秩序，加速优胜劣汰。很多汽车企业在出口报价时争相压价的现象仍然十分普遍，一些企业出口业务本身并不赚钱，完全是靠赚取退税。此次税率的调整，将提高汽车出口门槛，形成规模经济，淘汰汽车出口中介的外贸公司，从而推动整个产业竞争力的提升。”

　　记者从政府相关部门了解到，国家也希望通过下调出口退税税率，促进相关产业的技术升级和结构调整，引导企业由传统的低附加值、低技术产品转为高附加值、高科技产品，淘汰落后的生产力，通过税收杠杆来促进汽车业健康发展，使中国汽车企业进入一个结构调整、产业升级的时代。