背景新闻

　　广西将建设四大汽车零部件产业集群

　　本报讯最近，广西壮族自治区经济委员会发布消息：广西将发展四大汽车零部件产业集群。

　　未来几年，广西将主要在汽车零部件产业大做文章，加快发展以柳州为中心，以桂林、玉林为基地，辐射南宁的汽车零部件产业集群；同时，依托整车厂的配套需求，带动柳州、桂林、南宁三地零部件产业发展，使其形成完整的配套加工体系，到2010年，实现销售收入680亿元。

　　据介绍，四大汽车零部件产业集群的分工是：柳州将加快发展中小功率发动机、微车变速器总成、车桥、内外饰件模块、汽车涂料等产品，调整和优化产业结构，形成专业配套网，融入国际汽车零部件采购体系； 桂林将加快轮胎工业基地的建设，重点发展轻卡变速器总成、离合器、制动器总成及发动机配件等零部件产品，桂林客车工业集团将建成我国南方重要的客车生产基地；玉林主要依托玉柴集团，发展重中轻微柴油机、重卡变速器总成、发动机配件等产品，将建成我国最大的车用柴油发动机及其零部件生产基地；南宁将加快环卫车等专用车灯具、散热器、铝合金配件等零部件产品的开发。

　　“广西有条件，当然可以形成汽车零部件产业集群。”广西壮族自治区经济委员会有关负责人告诉记者。据这位负责人介绍，当前，广西有柳州通用五菱公司、广西玉柴机器股份有限公司、东风柳州汽车有限公司以及一汽柳州特种汽车厂等公司，此外还有不少零部件企业，具备了建设产业集群的相关条件。

　　中国汽车工业咨询委员会原秘书长陈光祖：

　　集群不是零部件产业发展的必然阶段

　　真正的集群是一个大的概念。以柳州为中心，可以建设汽车零部件产业集群，但四个城市都建设零部件产业集群，就要在发展规模上有所侧重。

　　很多人认为，集群的兴起是汽车零部件产业发展的趋势。我认为，集群不是汽车零部件产业发展的必然阶段；特别是在经济全球化的背景下，汽车零部件产业要以技术为中心，强调生产本土化、技术过硬，可以吸引全国乃至全世界的客户来采购，而不是把企业集中起来。比如，苏州以高科技为基础，但苏州本地的汽车产业却不像其他地方那样集中。

　　建设汽车零部件产业集群，不是简单地把企业集中起来，而是要在结构上进行改变，提高企业的科技水平。当前，国际上已经不流行产业集群的方式。比如，博世发展靠的就是技术，在无锡生产的共轨喷射系统在技术上是领先的，其客户都要到无锡来购买共轨喷射系统，而博世不需要到那些集群中去建厂。没有集群，所造成的需求与供给的分离，靠物流和电子网络来弥补。而现代物流和电子商务很发达，顺应了这种发展趋势。

　　中国汽车工业协会专家委员会副主任荣惠康：

　　建设产业集群是好现象

　　世界市场上80%的打火机由中国提供。中国的打火机品种多、性能比较稳定，关键是价格便宜。国内产业集群发展比较好的地方是浙江，一个村子就拥有打火机生产所需要的各种工序。

　　国外发展产业集群，注重科学流程，在整个生产过程中实行精益生产管理方式。他们经常提的一个词就是“即时生产”，意思是说在生产过程中，能够在需要的时候提供必要的零部件。

　　现在，国内汽车零部件生产有一定的批量，但生产集中度还不够，规模还不大，需要相关部门引导。我认为，广西建设汽车零部件产业集群，是好现象。从长远发展来说，我比较赞同广西建设汽车零部件产业集群。

　　中国汽车技术研究中心有关专家：

　　产业集群建设应具有层级性

　　建设汽车产业集群需要具备四个方面的条件：有区域需求，集群所在地要有一定的需求释放；有配套条件，包括专业的制造装备、产业链、相关的物流条件以及咨询机构；有相应的汽车零部件配套体系；有相对优越的地理位置，如临海或处于交通要道，便于贸易。

　　从全国经济发展情况来看，广西处在中下游，用汽车零部件产业拉动经济发展，用心良苦。但从广西的实际情况来看，要建设汽车产业集群，还需要仔细斟酌。

　　虽然柳州有柳州通用五菱公司，但单靠一家或几家企业，恐怕难以形成气候，而且还存在着比较大的风险。一旦微型车市场出现萎缩，就会引起连锁反应。况且，五菱微型车的市场是全国，而不是以区域需求为主。

　　在具备相关条件的情况下，汽车零部件产业集群可以产生集聚效应，这个效应不是简单的1+1>2，而是产生裂变。

　　国际上十大汽车产业集群基本上都是自然形成的，而且所用时间比较长。近几年，受经济全球化的影响，产业集群的成长时间有些缩短。政府的引导能够缩短集群的成长期。从现实情况来看，广西发展汽车零部件产业集群，还有较大风险。广西在地理位置、交通等方面并不具有优势。因此，广西发展汽车零部件产业集群，需要慎重。

　　当前，汽车零部件产业集群发展比较好的地区有长江三角洲、珠江三角洲以及环渤海圈，但这三地仅出现了汽车零部件产业集群的雏形，需要15年至20年才能成熟，而广西汽车零部件产业集群的形成可能需要更长时间，关键在政府的引导。

　　中国汽车市场具有层级性，不排除相关企业向二三级市场转移的可能性，但需要较长时间。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部副主任钱平凡：

　　建设产业集群还需开放的体制

　　国内从2003年开始注重产业集群的研究。产业集群是一个产业发展的基础，是产业发展的趋势。从1903年~1921年，美国逐渐形成了底特律汽车产业集群。此后，各个国家都在发展产业集群。从20世纪70年代开始，日本产业集群的发展速度超过了美国。众所周知的丰田生产模式包含了产业集群的发展，是一件典型的产业集群案例。

　　近几年来，业界人士一直关注汽车零部件产业集群的发展。从实际情况来考虑，同时在四个市建设零部件产业集群不现实，柳州有基础，成功的可能性比较大。柳州应以整车厂的发展带动零部件产业发展，但这需要有一定的条件，需要比较长的时间。

　　中国汽车产业发展初期，企业比较分散。近几年来，各地政策逐渐放开后，汽车产业才开始逐渐集中，比如长春和浙江台州。部分企业搬迁，就是为了适应产业集群发展的需要，比如东风公司。另外，东风公司把日产项目放在广州，而不是放在其他地方，就是考虑到集群的优势。

　　广西柳州的特点比较突出，国内三大汽车集团（一汽、上汽、东风）都在此地建设工厂，以柳州为中心建成零部件产业集群的可能性比较大。产业集群有强大的辐射作用。首先，产业集群配套体系比较完善。其次，产业集群讲究就近原则，两公里以内都属于集群的辐射范围。从现实情况来考虑，在四个城市建设集群不现实。

　　另外，国外零部件产业集群都是自发形成的，但国内零部件产业集群受体制影响比较大。有的企业想搬迁到外地去谋求更大的发展，但当地政府为保税收而不让其搬走。这对国家零部件产业的发展是不利的。

　　浙江省玉环县汽摩配行业协会秘书长胡士亮：

　　增强配套能力是集群发展的关键

　　汽车零部件产业集群的形成就像一棵大树的成长一样，需要十几年。产业集群的发展主要靠市场调节。

　　玉环县零部件产业从20世纪60年代的小作坊、小工厂逐渐发展到现在的规模（注册企业有2300多家，规模企业有1500多家，年销售额有180多亿元），经历了30多年的积累。集群的特点就是分工和专业化，能够以最低的成本、最好的技术、最高的效率生产出最好和最具竞争力的产品。

　　曾经有100多批次招商团到玉环招商。虽然他们提供的条件很诱人，但很少有企业去他们那里投资建厂。比如，外地不少人来玉环招商，以其每亩1万多元的地价吸引厂商，而玉环的地价是每亩50多万元，这种吸引力是很大的。但玉环注册的2300多家零部件企业只有100多家到外地去发展。而且不少企业只是在外地设了一个仓库，并没有直接在外地建厂，主要原因是外地配套体系不完善。不管怎样，市场调节还是最重要的。

　　其实，玉环缺水、缺电、缺劳动力、原材料少，条件并不好。比如电力供应，玉环用电高峰时一星期内3天有电、4天没电，企业用发电机发电，成本比电网供电高50%~60%。即使这样，企业在玉环仍然有利可图。近几年来，玉环工业产值年增长幅度都在20%以上，原因就是配套设施、相关设备都比较完备。

　　广西要建设汽车零部件产业集群，不是喊口号就能实现的，当地政府要创造优越条件，把厂商吸引过去。一些地方试图在两三年内建成具有一定规模的汽车零部件产业集群，是不现实的。

　　(以上文章由本报见习记者周庆文采写)