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“高家伟”问题在汽车业再现

http://www.sina.com.cn  2007年03月18日 11:00  中国汽车报

  ■本报记者陈静仪

  每年的养路费到底征收了多少,又是如何管理和使用的?

  1月17日,中国政法大学教授高家伟致信交通部希望公开养路费年征收额的信息。当天,国务院常务会审议并原则通过《中华人民共和国政府信息公开条例(草案)》(以下简称《条例》),或将对这一轰动社会的疑问有一明确答案。

  据《条例》起草人之一的周汉华透露,即将出台的《条例》,强制性要求以公开为原则,不公开为例外,最大限度公开政府信息,来实现信息资源共享,建设服务型政府。

  那么,在汽车业有多少类似高家伟这样的问题?记者为此进行了调查。

  “我们希望交管部门公开各类上牌照的汽车信息。”这几乎是记者所调查的汽车企业共同的呼声。交管部门因办理机动车上牌手续,故持有各地的机动车数量、类别、购买者情况等信息。

  对于这来自一线、反映市场真实状况的信息,汽车企业十分渴求。中通客车市场部的一位人士对记者说:“企业希望通过该信息的公开,掌握产品的市场流向,以便对市场资源的配置有正确地判断和选择。”

  大金龙销售公司的人士持同样的观点。他说:“交管部门不仅掌握客车的数量,还掌握发动机的情况。每个地区由于社会和地理结构的不同,发动机的选择是不同的。这方面的信息公开,既有利于我们对市场的研究,又有利于市场对发动机行业结构的自动调节。”

  然而,记者了解到,对于汽车企业急需了解的市场信息,却成了有关部门一些人赚钱的手段。不少企业反映,一些人向企业公开或半公开兜售这些信息。价格随时间的远近、区域的大小来决定,低的两三万元,高的甚至达到几百万元。

  同样的事情,也发生在海关的信息披露上。这几年,中国汽车迈向海外市场的脚步越来越快,汽车企业在立足中国市场的同时,开始将触角不断地向全世界伸展。面对海外市场,企业希望了解更多的信息,当地的市场情况,国内其他企业出口情况等等。但面对企业的渴求,掌握产品进出口详细信息的海关,却从未公开有关信息。

  一家客车企业主管海外市场的负责人对记者说:“我们希望了解其他企业出口海外市场的产品数量和金额,但要获得这样的信息,我们要花钱从有关部门购买。”甚至有企业告诉记者:“信息的收费是按细分的条目来计算的。”在采访过程中,不少企业向记者表示了一种不理解。不理解的原因是,汽车产品出口是国家极力扶持的,国家急需实现贸易出口方式的转变。可为什么海关不能为企业服务,提供相关的信息?

  企业除了对上述信息的公开有强烈要求外,还有企业提出希望增强政府采购信息的透明度。镇江一家改装车企业的老总告诉记者:“在政府招标采购中,采购主体处于优势地位,对整个采购信息完全掌控。如采购的数量、质量、规格、要求、各个供应商的资格、能力、信用状况和竞标价格等。而供应商作为参与方,只能知晓采购主体愿意公开的那部分信息,对于采购主体不愿公开而又涉及其自身利益的信息却鲜有渠道得知。总之,采购过程中,供应商没有太多的机会了解所有采购的信息和规则,也无权查证和申请信息公开。”

  这位老总所述的情况,记者在另一家客车企业得到了证实。该企业负责人愤愤地说:“由于存在信息的不对等,才使政府采购中会出现违法犯罪、贪污受贿的现象。我们就碰到过这样的事情,中标企业的产品在质量和口碑上与我们差距很远,但由于他们从某些官员的‘口袋’中获得了关键信息,所以我们失败了。我们十分希望《条例》尽快出台。”

  这位先生的话代表了记者所采访的所有人士的语言。

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