Ivan Hodac：

　　谢谢您介绍了沃尔沃对于在中国地区卡车发展以及在世界其它地方卡车发展的看法。您也说了，现在沃尔沃卡车市场占有率已经达到了35%，当然你也讲了一些很有意思的观点，相信各位会有很多问题一会儿问您。另外您也强调环境保护、驾驶安全的重要性，环境保护非常的重要，在欧洲我们非常了解你们沃尔沃公司，我们知道你们想作为一个绿色环保的卡车生产企业，这方面你们做的很成功。其实我今年是第一次没有参加在斯德哥尔摩召开的卡车绿色企业颁奖典礼。

　　下面有请J.M.Basanez先生，给我们介绍一下基础设施的重要性。刚才我们也听到了欧洲跟亚洲之间有公路连接，这是运输发展的基石。我们知道有一位赛车选手，现在也是欧洲议会的一名议员，他说公路是地球这个鸟儿的翅膀，而铁路是地球这个鸟儿的骨头。强调了公路的重要性，下面有请J.M.Basanez先生演讲。

　　J.M.Basanez：

　　我试图通过公路的介绍把亚洲跟欧洲连在一起。感谢您，感谢各位，感谢本次大会的主席。Fredrik Hogberg也非常了解中国，他是唯一一个能够把中国的情况讲的很清楚的欧洲人，我们都是很好的朋友。感谢你们邀请我参加这次盛会。

　　我觉得有一个问题对我来说非常重要，我要在这里先提洛约拉-德-帕拉西奥女士，本来今天由她来这里演讲，但是她生病了在接受治疗，没有办法来演讲。如果我们一起预祝她健康的话，她肯定会早日恢复健康。

　　我今天非常荣幸来到上海跟大家谈一谈我个人非常喜欢的一个话题，就是基础设施建设以及打造新的高速公路的可能性，修建新的隧道、桥梁的可能性，促进福利国家的建设。基础设施是提高生活质量的一个重要组成部分，我们和自己的祖先在生活方式上是不一样的，几百年的差距主要体现在我们今天的生活质量是来自于很多新的基础设施建设以后对它们的使用。基础设施的种类很多，像学校、大学、医院，中欧商学院也算是一个基础设施，这种研发机构也是基础设施。今天我想重点谈谈运输类的基础设施，具体谈谈公路跟高速公路的基础设施。

　　我不光谈公路跟高速公路，我还要总体谈谈基础设施。其实这些交通方式大家都是彼此互联的，这些不同的交通方式彼此会影响，而且它们都会占用国家建设的预算，但是你不可能同一时间发展所有的交通形式。要提高交通运输的效率，重要的是让大家携手合作，不能只让政府部门或者说让某一个私营公司来负责这件事，应该是大家携起手来一起想办法，为公民创造一个好的交通环境，要由公共部门做规划，但是具体的项目可以由国营和民间共同努力。

　　融资的方式也可以各种各样。几年前美国作为一个在思想上非常开放的国家，当时他们的公路跟高速公路的网络负责机构是政府部门，在欧洲我们却有多年鼓励公司通过合同的方式经营设施的经验。但是即使是这样，也是由政府部门控制所有交通环节，而在法国、西班牙跟意大利也开展了一些高速公路的私营化的经营。在欧洲，既有整个欧洲层面的公路管理当局，也有各国的交通运输管理当局。谁来为基础设施融资呢？这是一个很有意思的问题，当然了肯定都是公民掏腰包。那是所有的公民还是说公民中使用交通设施的人？公民要交税，交了税成为政府的预算来修建新的公路。当然像法国、意大利、西班牙还有南欧的一些国家，大家在交税方面，包括像瑞士差别非常大。公民会交税，否则就向收费公路的收费亭交费用，然后再由这些收费公路的公司把钱通过税收的形式交给国家。所以换句话说，即便是公民不交税，而是把过路费交给收费公司，也是间接的在给国家交费。

　　一开始我说到了基础设施的建设，有助于福利国家的建设，这句话是没错的，但是光有基础设施的发展还是不够的，基础设施涉及到非常多的方面，有了基础设施，政府才能跟公民更好的沟通，才能提供公共服务，而且基础设施也是一种具有战略意义的设施，也是一个国家竞争力的重要因素，当然了也是福利国家的一个要素。

　　增长。我们要做动态的增长分析，开个玩笑，干什么基础设施都是容易的，但是你想通过一个演讲把任何主意说明白都是困难的。还有成本效益分析也很重要，如果可能的话，我建议所有的发达国家都应该在国家编制预算时把基础设施项目的成本效益分析包含在内，而且要经过议会的批准。

　　还有一个问题需要回答，就是怎么样解决交通堵塞的问题，对这个问题我们要做深入的分析。我们往往看到的是人们出于想象力拍拍脑子写出来的建议，建议里做这个做那个，但是很多人都忽视了技术的可行性，很多人忽视了经济性的分析。怎么样解决交通堵塞？我想第一个办法，就是让人们的居住地和工作地越近越好，这样可以通过疏导车流量缓解交通紧张。但是还可以通过投资解决交通堵塞，我们可以于新的基础设施，不光投资于建设公路、高速公路，我们还可以投入建设汽车、客车、火车。我认为所有的国家都需要更多的公路，需要更多公共交通的体系，我们关键就是采取哪些具体的措施解决问题了。我们可以采取一些静态的措施，也可以采取一些动态的措施。我们的解决方案可以是多种多样的，无论你采取哪种解决方式，应该是让人们一听就听得懂，而且实施起来应该是越简单越好，而且解决方案应该是各种运输方式的联合运行，尤其在欧洲，多式联运更重要。当然了，你要想找到一些文件资料讲讲怎么做，这方面的文件是不多的。你要想找到解决方案，既要问年老的很睿智的人，也要问年轻的有创造力的人。当然了这个问题的严重程度在世界各地不一样，解决问题的难度也各不一样，需要我们具体问题具体分析。虽然各个国家千差万别，有一个通病就是投资普遍不足，另外有了投资在使用上也没有效率。如果不能这样做的话就不能办法打造一个福利国家，如果不就这个问题采取紧急措施的话，交通堵塞的问题就没有办法解决，而且越积累以后的堵塞问题解决起来越困难。

　　我们在什么样的时机可以建设新的基础设施？我想关键在于规划。要在你一定有这个需要之前就做好规划，不要有了需要以后很着急再去规划。另外我们要达到社会共识，因为如果基础设施搞的不好，公民都会觉得生活不方便，所以要让社会形成共识。另外，区域的规划、城市规划也要充分考虑到基础设施未来的发展需要，还要考虑到各种类型的基础设施之间的关系。我们能不能等呢？不能等，不能靠等的态度。我们要有大胆的问什么时候增加基础设施的勇气，当然还要摸摸腰包，但是腰包里有没有钱这不是你要不要建新的基础设施要问的第一个问题。怎么做呢？如果你的钱不够的话，你怎么样实施必要的基础设施项目？我只能说没有万能的良药，关键还是靠公共预算来出资。

　　有一个可行的解决方案，就是公私合营。我觉得解决基础设施融资不足最好的解决办法就是鼓励公私合作，让私营企业有兴趣，让项目具有盈利性跟吸引力，另外要在法律上对这种合作关系加以保护，因为这种合作往往是长期的合作。还要做到整个项目的运作要公开、透明。

　　现在来看看美国在开展哪些工作。这个内容读起来很有意思，这是美国连邦高速公路管理委员会的负责人讲的一段话。卡普卡先生说，交通堵塞的程度日益上升，使得我们的公路无法实现人员和货物的有效流动，这对我们的经济产生了消极的影响，同时降低了人们的生活质量。我们要寻求私人的合作伙伴，我们要在各个层面寻找合作伙伴，不光在连邦政府层面，也要在各个地方层面寻找合作伙伴。

　　这张图反映了美国对基础设施需要的程度。首先看到汽车的行驶历程增长了94%，但是公路的建设跟维修费用只增加了46%，而车道里程的增长只增长了6%。如果要维持现在的交通状况，每年融资需求就是900多亿美元，但是在去年连邦预算用于公路设施维护的钱不到200亿。现在美国人调动创造力，通过走公私合营以及特许经营的方式解决融资不足的情况。关于美国的具体情况，讲义里面有。

　　我们再看看欧洲目前的情况。这是欧洲今年的公路数据，当然这里写的是03年的数据，但是03跟06年的变化不是特别大，我们总体看一下欧洲的情况。各国差别非常大，虽然各国千差万别，目前只有一个困难，就是基础设施预算不足以维持现在基础设施的需要。而且现在公路设施不足，不光是高速公路，各个层面的设施都不够。现在无论是高速公路还是市内公路，还是地区之间的公路，包括像其它类型的基础设施，像港口、机场这些都需要大力投资。欧洲想打造一个联通整个欧洲的交通运输网络，这样可以确保人员和货物的流动，为用户提供高质量的基础设施，让现有的容量优化利用等等，这是我们的目标。

　　再来看看我们目前工作的重点，提高各种交通运输方式之间的互联性，鼓励跨市联运，这是我们目前的重中之重。关键是我们要鼓励公私合营(PPP)，我建议各位阅读一下欧洲委员会发布的关于公私合作的绿皮书。当然了，在欧洲各国开展公私合作的水平各不一样，欧盟委员会通过发布绿皮书，在整个欧洲鼓励公私合作。在欧洲，我们还非常关注发展城镇居民网，这里我们谈的就是私家车的问题，我们必须赶快解决城镇居民交通的问题，要降低私家车的依赖度。这个部分大家可以自己读一下。

　　这篇政策建议就是我一开始说的，来不了的洛约拉-德-帕拉西奥女士提出来的，我为什么要引用她这句话，因为她在欧洲交通政策领域是最具权威性的人。欧洲谈到运输、技术、移动性都会咨询她的一件。

　　最后总结一下，基础设施是竞争力的必要条件，对一个国家非常重要。目前公路跟高速公路是最主要的基础设施，政府预算没有办法满足所有的需要。公私合营是必要的。美国、欧洲已经这样做了，相信中国也会朝这个方向走。

　　感谢各位的倾听。