本月26日，经国务院批准，由国家发展改革委员会组织召开的全国能源工作会议在北京召开。就落实“十一五规划”中的节能问题更具体的提出了10条措施，并且第一次把节能问题列入了考核各级政府工作的标准之一。可见，节能工作有多重的分量。我们这次论坛的主题是“建设节约型社会，促进我国汽车节能事业持续快速发展”，紧紧扣住了国务院当前狠抓节能工作的主题，是非常及时的，也是贯彻落实党中央国务院“建设节约型社会”号召的具体行动。大家汇聚一堂，研讨节能问题，推介节能环保的高科技产品，是一件十分有意义的事情。

　　世界能源发展趋势与展望

　　由于20个世纪以来的全球经济增长和社会发展，21世纪不可避免地出现全球性生态危机加剧，自然环境变迁，人口不断增加等不利因素。要消除这些因素所带来消极后果，保持人类社会的可持续发展，全球能源的供应和保障是最重要的基础。自1973年中东战争触发第一次石油危机以来，世界能源结构进入了一个新的转变期，即从以化石能源为主的能源系统向以可再生资源为基础的持久系统转变。这是一个漫长的过程，估计要经历100 年的时间。因此，在未来的50年内，世界能源的发展趋势仍将是：以化石燃料为主导，以可再生能源和新能源为补充(如风能、太阳能、核能等)；同时以发展节能技术或产品为基础。据1995年的统计，世界一次能源消费结构是煤炭占27.2%，石油占39.7%，天然气占23.1%，核电占7.3%，水电占2.7%。1993年至1994年间，由于北美和亚洲对石油需求量的迅速增加引起了世界石油产量的增长。据统计，1994年世界石油产量增加至29.53亿t(5900万桶／d)。但由于全球政治、经济形势的变化，1997年 10月到1998年3月石油价格下降了40%， 石油输出国组织(欧佩克)最近决定石油减产，以维护石油输出国的利益。据估测，今后几年内石油产量和消费将分别增加2%， 供需前景难以确定。但中东丰富的油田已开始达到其生产极限，生产成本将急剧上升，今后石油价格还会增加，这将导致人们寻求更经济的替代能源。

　　我国能源的回顾与展望

　　能源作为人类赖以生存的五大要素之一，是国民经济和社会发展的重要战略物资。经济、能源与环境的协调发展，是实现中国现代化目标的重要前提。在中国很久以前就开始开发和利用自然界中各种形态的能源，但是能源的社会化和大规模的商业化开发和利用还是在新中国成立以后才真正开始。中国现代能源工业的出现至今虽已有百年的历史，但是由于中国在鸦片战争之后相当长的时期内一直处于半封建半殖民地的社会状态，工业化的进程非常缓慢，经济和社会发展水平低下，商品能源的开发利用水平也很低。

　　1949年新中国成立时，全国一次能源的生产总量只有2400万吨标煤。到1953年，经过建国初的经济恢复，一次能源生产总量已经达到5200万吨标煤，一次能源消费也达到了5400万吨标煤。随着中国社会主义经济建设的展开，中国的能源工业得到了迅速的发展，到1980年一次能源生产和消费分别达到了6.37亿吨和6.03亿吨标煤，同1953年相比，平均年增长9.7%和9.3%。

　　改革开放以后，中国能源工业无论从数量上还是质量上均取得了空前的进步，进入了世界能源大国的行列。1996年一次能源生产和消费分别达到了13.1亿吨和13.9亿吨标煤，跃居世界第二位。

　　经过50年的发展，目前中国能源工业已经形成了以煤炭为主、多能互补的能源生产体系，在一次能源生产和消费总量中的比重大约为：煤炭75%，石油17%，天然气2%，一次电力(水电、核电、新能源发电)6%。

　　新中国建立以来，中国能源工业在许多领域已接近或赶上世界先进水平，这是值得我们自豪的地方，但是同时我们也应该对中国的资源情况进行客观详实的分析。中国地大物博、资源丰富，自然资源总量排世界第七位，能源资源总量约4万亿吨标准煤，居世界第三位。煤炭保有储量约为一万亿吨(10024.9亿吨)，精查可采储量893亿吨；石油的资源量为930亿吨，天然气的资源量为38万亿立方米，现已探明的石油和天然气储量只占资源量的约20%和约3%；水力的可开发装机容量为3.78亿千瓦，居世界首位；新能源与可再生能源资源丰富，风能资源量约为16亿千瓦，可开发利用的风能资源约2.53亿千瓦，地热资源的远景储量为1353.5亿吨标准煤，探明储量为31.6亿吨标准煤，太阳能、生物质能、海洋能等储量更是属于世界领先地位。但因我国人口众多，能源资源相对匮乏。我国人口占世界总人口21%，已探明的煤炭储量占世界储量的11%、原油占2.4%、天然气仅占1.2%。人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，石油仅为十分之一。我国1997年一次能源生产量为13.34亿吨标准煤，人均能源消费量仅为1.165吨标准煤，人均电量为893kWh，不足世界人均能源消费水平2.4吨标准煤的一半，居世界第89位。北美人均能源消费量超过10吨标准煤，欧洲及独联体人均能源消费量为5吨标准煤。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，我国年人均能源消费量将逐年增加，到2050年将达到2.38吨标准煤左右，相当于目前世界平均值，远低于发达国家目前的水平。人均能源资源相对不足，是中国经济、社会可持续发展的一个限制因素，这也是发展新能源与可再生能源，采取节能措施，发展节能新产品的一个重要原因。

　　我国的能源供需形势分析

　　自“八五”以来，中国能源工业的发展有力的支持了国民经济的稳定发展，并且全国能源供需形势总体上得到逐步缓和。

　　从现在的能源供需形势来看，我国的能源生产和消费基本上是平衡的，但从1993年开展了节能，加大了能源开发和节能的力度，仍有较大的缺口需要靠进口能源来解决。据预测，中国未来能源供需的缺口将越来越大，在采用先进技术、推进节能、加速可再生能源开发利用以及依靠市场力量优化资源配置的条件下，2010年约缺能8%，到2050年将短缺24%左右，其中石油缺额可能多达4.4亿吨标煤。石油进口依存度(净进口量与消费量之比)由1995年的6.6%上升为2000年的20%。天然气进口依存度2000年为6%，2010年为20%。另外能源安全性的问题也将提到议事日程，据专家预测2015年前后将可能发生第三次世界性石油危机，届时我国油气进口依存度将会达到更大的数字，在新的世界性石油危机面前，我国能源供应的安全性已经受到威胁，我们必须充分认识到这一严峻的形势。

　　节能是我国当前面临的紧迫任务

　　无论是从我国的资源形势，还是从经济发展的需求来看，能源供需矛盾已十分突出，节能工作显得尤为迫切。实践表明，我国传统的“高投入、高消耗、高污染、低效率”的路子已经走到尽头。从现在起，缓解能源瓶颈的根本出路，只有坚持开发与节约并举，节约优先的方针。汽车节能也主要是抓节能和环保。要大力推进节能降耗，提高能源的利用率，应着重从节能技术开发、节能产品生产、节能设备应用、节能产品推广等方面入手，全社会都来关心节能问题，鼓励大家广泛应用高效、节能、环保新产品。降低能耗，节约能源，力争全社会达到国家制定的“十一五规划”的节能指标。 (中国节能服务产业委员会会长 沈龙海)