新华社电中国24日发出房地产市场宏观调控又一道令牌，对境外机构、个人购买商品房的资质“设限”。业内人士认为，此举旨在打击外资炒作中国房地产，有望为部分地区房地产过热降温，平抑房价。

　　根据这份建设部等六部门发布的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，只有在中国境内设立分支、代表机构的境外机构，和在境内工作、学习超过1年的境外个人才可以购买符合实际需要的自用、自住商品房。

　　近年来，外资在中国房地产市场上“跑马圈地”渐成加速之势，今年一季度外资在中国购买建筑物的资金达45亿美元，超过去年全年。北京、上海集中吸引了九成以上房地产外资。

　　一个普遍的观点是，外资将从房价上涨和人民币升值中双重受益。摩根士丹利亚太区首席经济师谢国忠说：“房地产周期和利率周期有关，在中国利率低而升值压力又大的情况下，投资者很容易倾向于投资房地产。”

　　24日发布的《意见》为外资进入中国房地产市场提高了门槛。谢国忠认为，“在中国境内设立分支、代表机构”的条件将限制国外金融投资者的行为，未来国外投资基金、投行等进入中国房地产业首先要在中国开设公司。

　　而发展改革委宏观经济研究院研究员王小广认为，“工作、学习超过1年”的条件可以过滤出境外小投资者中的炒房一族，有利于市场健康发展。

　　复旦大学房地产研究中心主任尹伯成说，提高门槛意在抑制境外机构和资金来中国境内炒房，而不是说不许外国人来买房，不许外资进行房地产长期投资。通过政策的调控，可以避免巨额外资通过“豪赌”人民币升值和国内房地产市场升温“快进快出”，维护我国金融市场和房地产市场的健康稳定。

　　关于限制外资“炒房”是否符合国际惯例，尹伯成说，在国际货币基金组织的成员中，有130多个成员国对外资进入房地产市场设有严格限制。“此次六部门的意见，是2002年取消外销房、内销房的区别后国内首次对外资投资房地产重设门槛，是与国际接轨的举措。”

　　尹伯成同时表示：“此前中国已就国内房地产市场宏观调控出台政策，在全球化背景下，只有将内资和外资统一管理，才能使宏观调控取得预期效果。”

　　(观宇/编制)