《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》在实施一年后再度成了焦点。3月30日，欧盟和美国共同向世界贸易组织申诉，对中国《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》提出疑义，要求中国尽快修改汽车零部件关税政策，放开零部件市场。如果在60天的磋商期过后，三方仍不能达成一致意见，世界贸易组织将派出专家小组就争端举行听证并做出裁决。

　　《办法》规定，进口轿车零部件价值占整车价值的比例一旦超过了60%，就要对零部件征收28%的关税，与进口整车所缴纳关税相同；如果零部件占整车价值的比例没有超过60%，则关税只有10%。

　　《办法》无疑对CKD生产汽车亮起了“红灯”。CKD生产汽车就是进口或引进汽车时，汽车以完全拆散的状态进入，之后再把汽车的全部零部件组装成整车。我国在引进国外汽车先进技术时，一开始往往采取CKD生产方式，将国外先进车型的所有零部件买进来，在国内组装成整车。在此之前，有不少汽车厂商从各个口岸分别进口零部件，然后由中国工厂组装，借以逃避整车的各项税收。

　　《办法》执行后，汽车厂商转向购买国产零部件，或者调整自己的生产线以适应新政策的需要。这一变化并不为外国汽车零部件生产商所愿意接受。据悉，与日韩系企业相比，欧盟反应强烈的另一个重要原因是，由于在全球汽车市场上，欧洲汽车生产厂商的经营状况不佳，中国市场重要性凸显，欧盟担心在这一市场的利益遭受损失。因此，由25个成员国组成的欧盟委员会表示，《办法》带有浓厚“地方保护主义色彩”，因为这迫使汽车制造商从中国本土生产商那里采购轿车零部件，这违反了WTO贸易协议。

　　当然，因为《办法》而导致利益受损的不仅仅是欧盟，另一位按捺不住的就是美国了。据美国政府统计，其2005年对中国贸易逆差达到2016亿美元，比2004年增长20%。而汽车零部件贸易占相当比重。美国商务部统计数字， 2004年中国汽车零部件市场产值达到190亿美元，而2005年中国从美国进口汽车零部件的产值却大幅下滑，仅为5.42亿美元。而同期美国从中国进口的零部件产值却飚升35%，达到32亿美元。

　　有关专家表示，欧美携手共同责难中国汽车配件进口关税，表明欧美对华贸易政策日趋强硬化。但在“双赢”的考虑下，结果并不会因此恶化。(实习生 杨梦笛)