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观点·交锋

http://www.sina.com.cn  2005年12月27日 00:23  北京现代商报

  官员观点: 燃油税适时征

  中国国家税务总局局长谢旭人昨天表示,“十一五”2006至2010年期间,中国将按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则和有利于增长方式转变、科技进步和能源资源节约的要求,积极稳妥地推进税制改革,优化税制结构,建立更加公平、科学、法制化的税制体系。

  谢旭人介绍说,今后五年,中国税制改革的重点主要包括,改革增值税制度,实现增值税转型,将设备投资纳入增值税抵扣范围;完善消费税,适当扩大税基;统一各类企业税收制度,促进企业公平竞争;改进个人所得税,实行综合与分类相结合的个人所得税制度;调整和完善资源税;适时实施燃油税;实施城镇建设税费改革,稳步推进物业税,相应取消相关收费。

  专家观点:燃油税没必要

  “其实只要养路费征收费率合理,又没有乱收费,它不比开征燃油税差。”财税专家、中国社科院财政与贸易经济研究所副所长高培勇日前在“中日双边经济国际研讨会”上如是说。

  高培勇说,1998年,时任国务院总理的朱镕基在《政府工作报告》中强调,要进一步完善财税体制改革,重点是全面清理和规范收费,逐步实行“费改税”。城市公路收费改革(即开征燃油税)是“费改税”的一个突破口。

  “当时燃油税没有出台,一方面有油价过高的因素,另一方面是因为当时‘费改税’的重点已经转移。”高培勇认为,即使政府决定开征燃油税,也须先理清征收过程中的实际问题。只要养路费定得合理,没有乱收费,征收养路费并没有什么不好,没必要非得将其改成燃油税。

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