二手车经营权放开后，权力经济的象征——过户费也随之取消；但市场并非就此清净，过户费的后续“过户服务费”竞争正如火如荼，收费混乱程度让人瞠目结舌。

　　有的品牌置换店过户一辆车收费2000多元，而有那摆张桌子就开张的，过户收费发票收费仅10元！北京几大旧车市的过户服务费竞争则早就拉开帷幕，曾一周内从4000元封顶一下降至几百元。面对如此价码悬殊纷乱的过户服务费，消费者更多感觉的不是放开后的轻松而是迷惑。无从选择，才是购买行为的最高成本。走出这种混乱，或许不能仅靠市场自身调节。

　　过户服务费混乱的根源在哪里？记者认为，二手车市场放开后，缺乏可操作细则及对主管部门的监督机制是重要原因。

　　公平竞争中公正的税率非常重要，这意味着不同实力者的相同起点。而在目前的税制中，不同背景的二手车经营实体“待遇”却很悬殊。市场放开后，4S店、独立二手车经营公司等后来者与传统二手车市场成为同层次的实体，但经营成本却大不同。独立市场之外的二手车经营公司开过户发票时交增值税，而传统二手车市场的经纪公司却仅需交一定的管理服务费用。如此，品牌二手车经营企业的成本便必然比经纪公司高出许多。税制的不平等，使众多后来者一起步就处于不利位置，如何利于品牌二手车企业成长？从市场环境的角度上看，有失公平的税制在客观上鼓励了低成本进入的冲动，无异于提高了高起点的经营者的进入门槛。诚信的背后是科学的信息服务，是完善的质量保证及售后服务体系，这些都需要品牌和资金支持，需要支付比小本经营者高得多的成本。二手车市场聚集着庞大的低成本经营群体，必然会加大建立诚信市场机制的风险。

　　旧车市场是中国汽车市场一块肥肉，更须以监督机制保障游戏规则的公正。规则的制定者不应是执行者，两者也都不应与经营实体有利益纽带。对于被权力部门把持多年的旧车领域来说，放开后来自第三方的监督更不可或缺。一些城市物价部门利用权力强行评估从评估费谋利，经营者敢怒不敢言，就是监管机制缺失的必然后果。如果主管部门的行政霸权能决定企业的生死存亡，公平竞争也就无从谈起。把权力成本摊到经营利润中，企业还有什么竞争力可言？无健全机制的二手车市场，“放开”后步履可能更加艰辛。市场经济的机会加上权力经济的特权，便会滋生改革中的畸形怪胎。

　　过户服务费成为争夺客源的手段，说是历史进步，体现更多的却是一种无章可循的无奈。业内人士反复呼吁：有标准才好办事。记者认为，只有建立透明的收费标准，才能化解这种无奈。既然是过户服务费，那么就应该有明细收费项目，如信息服务费、开票人工费、评估费等，若干费用都应该一一标明，让消费者明白过户的成本到底由什么组成。建立这种行业标准，企业有了信誉，消费者省了猜疑，肯定是双赢之事。

　　过户费是权力经济的影子。在计划经济下，从煤气、电话、旧车等“大件”，到月票等“小件”，无一过户不收费；即使费用几乎等于零，也还是要收，这是一种对权力的“孝敬”。二手车过户费代之以过户服务费，其收费性质发生了根本变化，收费方式也应有实质变化。以透明、标准、公开，取代隐晦、随意、强制的收费方式，才能真正降低交易成本，体现行业公正。说到底，产品及服务质量，才是实质的竞争内容。有一天，也许可以把“过户服务费”前的“过户”二字去掉。过户不再有权力寻租的烙印，而还原为消费者购买的一种普通服务。

　　有否监督机制下的可操作细则，是二手车市场放开后能否健康发展的关键。混乱的过户服务费竞争，不是真正的市场经济。(记者 陈晓凤)