本报讯(记者王灿彬) 在东风悦达起亚宣布2010年的产能将从现在的13万辆提升到43万辆，吉利在甘肃兰州、湖南湘潭各设一个生产基地之际，主管汽车行业的“实权”部门国家发改委却出来泼冷水。国家发展改革委工业司副司长陈斌上周公开表态说，“十一五”期间我国汽车行业产能过剩的形势将更严峻，到“十一五”末期的2010年，汽车行业的产能将比实际需求多出一倍多。

　　2010年产能过剩1000万辆

　　陈斌在“2006中国行业发展报告会”上表示，目前我国汽车行业已有的整车生产能力约为800万辆/年，加上在建生产能力220万辆，建成后产能累计将达1020万辆/年。同时，各地投资热情仍然不减，正在准备投资的规模预计可达1000万辆。而去年的汽车产销量只有500万辆左右。

　　他指出，按照有关部门提出的每年增长10%的速度计算，今年的汽车产销量将达到550万辆，2010年将达到900万辆左右。如果不对投资进行限制，“十一五”期末汽车产能可达2000万辆左右，比实际需求多出一倍多。

　　业界并非都赞同发改委的观点。有专家认为，产能适当过剩才是市场经济的常态。从国际范围来看，有效产能的利用率大约在70%~80%左右。这种比率有利于市场竞争，淘汰一些不合格企业，也不会使产能、设备大量闲置并导致浪费。

　　加强产品准入制

　　对于产能的限定，发改委建议继续完善汽车生产项目的核准条件。陈斌说，目前汽车生产项目已有很明确的准入条件，但这些条件能否起到防止重复建设、过度投资的作用值得怀疑。今年6月1日颁布实施的新《汽车产业发展政策》明确规定，新建汽车项目投资总额不低于20亿元，其中自有资金不得低于8亿元，要建立产品研究开发机构，且投资不得低于5亿元。

　　分析指出，，还应加强产品的准入标准。要从安全、技术角度抬高产品进入市场的门槛，通过燃油税、燃料消耗限制、排放等法规体系标准的制定，引导企业淘汰旧的技术、加强新产品的研发。

主流乘用车企业的产能规划