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长安“万言书”刮起微车解禁风

http://www.sina.com.cn 2005年08月22日 11:10 南方都市报

  长安“万言书”刮起微车解禁风

  一汽集团、吉利等企业及业内专家均发表言论,支持取消限制小排量车政策的建议

  当前国内共有29个省、市、自治区的84个城市出台了各种政策,对小排量汽车进行或明或暗的限制和排斥。在由长安发布的《建立节约型社会,各地对小排量汽车歧视性政策
亟待取消》的万言书中披露了这一数字。长安集团总裁尹家绪同时表示,我国目前正成为高能耗、大排量汽车竞争的战场,小排量汽车比例逐年下降,这可能带来汽车行业发展隐藏的危机,以及经济、能源、安全、生态等五大危机。长安这一言论发表后,一汽集团、吉利等企业及业内专家均发表言论,表示支持取消限制小排量车政策的建议。

  各地“限小”理由不一而足

  长安选择在这个时期发布呼吁取消限小的“万言书”,一个可联想的背景是,不久前,温家宝总理在关于节约型社会建设的公开讲话中强调,要“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定”。长安集团宣传部部长刘跃表示,温总理为小排量车鸣不平,是对一些地方公共政策走向的否定。万言书发表的主要目的在于倡议,各地政府取消限微的政策还有待时日,这其中中央政府的干预以及社会舆论的影响将是两大重要因素。

  记者了解到,当前各地“限小”手段不一而足:一些地方的起限排量悄悄地从原来的1.0L变成了1.2L、1.3L,有的地方甚至要求新换的

出租车排量必须在2.0L以上。如北京市规定,1.0升以下排量的轿车不能在长安街上行驶;上海市对排量1300cc(含)以下、车身高度在1.5米(含)以上的小型面包车,实施高架道路全天禁止通行、内环线(含)以内地面道路每天7时至21时禁止通行;广州市禁止1.0L小排量车上牌;武汉市禁止小排量车通过江汉一、二桥等。据业界有关专家表示,各地方政府提出限小政策的理由亦是多种多样,大体可分成三类,一是城市道路交通日趋饱和,缓解城市交通巨大压力;二是怕小型车档次、外观影响城市形象;第三,则是政府为其当地汽车企业做“后盾”,限制低于这些企业生产排量的汽车进城。

  专家同时认为,随着近期油价上涨、小排量汽车热销,各地“限小”的政策必将松动。记者获悉,上月上海市领导在接听市长热线时表示,上海市正在研究对豪华型大排量轿车的消费采取适当的限制政策,同时鼓励研发和使用高性能、小排量、低污染的汽车。

  消费税、

燃油税利好小排量车

  记者从有关渠道获悉,财政部有关汽车消费税调整征税标准,下半年将可能会出台细则。据悉,调整的内容有可能是:汽车税率从目前的3%、5%、8%三档调整至1%、3%、5%、8%、10%五档。值得关注的是,新税率可能规定,排量在1.0L以下的税率从3%降至1%,甚至完全取消,而2.2L以上的豪华车的消费税税率有可能由8%上升到10%以上。有关人士在接受采访时表示,新的调整方案的一个方向是小排量汽车的消费税一定会降,甚至有可能完全取消;而大排量汽车的消费税税率则会提高。消费税的调整意味着小排量经济型车成本将大为降低。以私车消费为主的中国车市,小排量、低油耗、环保的经济型轿车将有大的发展空间。

  另一方面,国家关于出台燃油税的声音一直存在。今年一季度,国务院发展研究中心发布报告称:我国已经制订征收汽车燃油税的具体方案,并将择机在全国公布推行。按此说法,燃油税出台留下的仅是时间悬念。国家有关部委表示,燃油税的出台,将促进汽车制造企业改进技术,降低油耗,提高燃油经济性,引导消费者购买小排量、低油耗汽车。

  据了解,早在1994年发布的《汽车产业政策》和2004年出台的《汽车产业发展政策》,都多次讲到要支持小排量车的发展,引导汽车消费者购买和使用低能耗、低污染、小排量、新能源的汽车。尤其是去年颁布的《节能中长期专项规划》更是明确提出“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定”。

  各界纷纷“声援”解禁倡议

  李书福在上周公开表示,支持长安的意见,希望经济型轿车能早日解禁。他认为,汽车的快速增长已经带来了能源短缺、环保压力增大、交通问题突出等问题。而经济型轿车在能源和环保方面优势突出,是一个很好的缓解能源供需矛盾及环保与汽车增长问题的方案。一汽集团宣传部副部长沃仲声在接受本报采访时表示,国家发展汽车工业的主流方向是生产环保、节能、安全型汽车。小排量汽车的发展是由市场需求以及国家政策、法规的引导共同作用下的结果,发展小排量汽车于国于民于企业都是有利的。

  中国汽车工程学会常务副理事长傅于武说:“中国是贫油国家,但是有些城市仍然出台了不适合这一国情的地方性法规。汽车市场一定要法制化管理,绝不能歧视微型车、小型车和摩托车。”中国汽车工业经济技术信息研究所所长李京生则认为,小型车利润薄,生产者不愿生产,消费者对它不放心,不愿意买,但是小型车并不是技术落后的产物,具有节约能源、原材料和停车面积的优势,因此,国家应当强力鼓励它的发展,并把鼓励政策落到实处。

  而媒体方面亦有开展支持行动的,8月16日,由北京网络媒体协会牵头,千龙网、新浪、搜狐、网易、TOM、中华、西陆、西祠等八家网站共同发出倡议,推出“每月少开一天车活动”。据发起者表示,前一段时间,很多网友在各大网站和论坛上就如何节约能源、尤其是如何节油等问题提出了很多有益的建议和创意,很多帖子都有几乎上万次的点击率。

  专题撰文:本报记者 朱卓华

  - 旁边报道

  长安30亿自主研发环保

新车

  长安集团上周透露,今后几年,集团计划要投资30亿元左右投入自主开发中,到2007年实现完全自主开发。目前长安正在进行“九车五机”的开发,预研“三车一机”。刘跃表示,未来几年,长安将重点攻克8项关键技术,进行技术突破研究,如混合动力、镁合金应用、低油耗、低排放汽油机,研发出外观造型动人,安全性能良好,更省油、更环保、更节能和更经济的经济型汽车。

  据了解,长安在安全节能环保方面,一直走在微车行业的前列。目前自主开发的新车型,排放均以满足欧Ⅲ法规要求为目标,并且自主开发的1.8升以上发动机,是按照欧IV排放标准设计的。长安的混合动力汽车项目已经完成了第二阶段的性能样车开发,通过国家科技部验收,被列为国家“863计划”电动汽车重大专项。目前该项目正在做认证及产业化准备工作。大量试验证明,应用混合动力技术可省油16.8%,排放也能满足欧III法规要求。下一步长安将把混合动力技术应用到微车中。

  此外,长安正在研究把镁合金等轻量化新材料运用到汽车上,目前已形成镁合金变速器壳体等8个零件5万套年生产能力,在国内处于领先水平。同时,通过应用新材料,实现了汽车低噪声、低油耗,让汽车加速行驶噪声、车内震动环境和噪声品质达到国际先进水平。下一步,即将面市的1.6和1.8、2.2升发动机,排放设计要求,就是必须满足欧IV法规要求。

  - 链接

  万言书内容节选

  ●长安集团提出四点建议

  1 国家应通过立法,尽快让各地政府取消对低排量汽车的限行政策,清理和取消各地在汽车使用上对小排量车的不公平待遇,鼓励小排量汽车发展。

  2 国家应借鉴日本的做法,对小排量车在购买时的税收、保险、购买手续等税费以及使用中的停车费、过路过桥费等予以优惠。

  3 国家应尽快取消各地对小排量汽车限制行驶路线、限制行驶时间等歧视政策,以及为保护当地汽车产业的短期利益而出台的地方性保护政策法规。

  4 建议政府尽快出台燃油税,对不同排量汽车在购买时可采取不同的购置税税率标准,推动节约型社会的形成,对大排量、高油耗汽车施以重税。

  ●限制微车导致五大危机

  1 汽车厂家纷纷生产大排量汽车,车型结构、汽车排量、尺寸、重量等将越来越不合理,不利于安全、节能和环保汽车的发展。

  2 隐藏经济、能源、安全、生态危机,对世界石油的依赖度将进一步加剧,高油价和能源紧张对我国的影响远大于西方国家。

  3 目前,我国汽油总量的85%和柴油总产量的20%被汽车烧掉,汽车已经成为了能源消耗大户。

  4 能源作为全球性战略物资,关系到国家经济安全和军事安全。目前,我国的石油战略储备远远低于欧美等发达国家水平,可能危及国家安全。

  5 汽车是二氧化碳排放的重要源头之一,发展小排量汽车,提高燃油经济性,应用新燃料,可以促进经济发展和环境保护的良性互动。


  爱问(iAsk.com)


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