车主：违法信息收到滞后

　　很多车主可能都有这样的经历，违法了自己并不知情，收到通知书已经是几十天以后的事情。因为不知情，车主可能在同一地点、以同样的方式违法多次。不久前轰动全国的北京杜宝良事件就是这样，因为从来没接到过违法通知，杜师傅居然在同一地点违法多达105次！

　　目前西安电子警察的告知情况又如何呢？西安市交管二大队指挥中心的邢鹏杰告诉记者，现在的做法是：一旦有违法记录，交管部门会通过拨打车主档案中的登记电话，在警务大厅、《华商报》中缝、交通信息网上公布，订制了短信服务的用户可收到违法短信等多种手段告知。但每种方式都有自己的盲点，不可能保证通知到每一个车主。其中最常用的电话告知，由于车主电话号码记录有误和变更等原因，只有10％-20％的电话能打通。

　　相比以上方式，通过邮递明信片、特快专递等方式，也就是《办法》中所说的“书面告知”，有效率可以达到60％-70％，但投递成本昂贵。所以交管部门只有在实施了前面的告知手段以后，15天内车主还没来处理违法时才会发送处理通知单。处理通知单通常是发往违法车所在的车队（私家车发往其挂靠的大队的私车办），到车主手中可能会有一定的滞后，这就是很多车主不能及时收到违法通知的原因。

　　交管部门：通知书需车主签字确认

　　《办法》规定，当机动车未处理的违法行为记录累计达5次时，公安机关交通管理部门应当在15天内书面告知机动车所有人或驾驶人。

　　对此，交警支队相关人员告诉记者，书面告知以外的方法仅仅属于交管部门的服务项目，因此不具有法律效应，车主即使接到电话不来处理，也没有相关的法规可制约。而一旦使用书面告知，并由车主签字确认后，该告知就有了法律效力，车主如果不及时处理，交管部门有权对违法行为进行裁决。

　　受条件限制，目前的违法处理通知单没有车主签字确认联，也没有违法证据的记录，因此对车主的约束力有限。任邢鹏说，目前交管部门正在研究制定新的通知书，该通知书将包括违法录像关键片断、违法车号、违法日期、违法路段、违法定性等内容。该通知书将分为两联，一联是车主确认联，有车主签字确认的记录；另一联是通知联，由车主保存，并在15天以内持该联到交管部门处理。车主前来处理时，还可以对违法行为进行二次确认，并有权查看当时的摄像记录。

　　因此，确切地说，新的交通违法处理通知单将是现行的处理通知单和“公安交通管理处罚决定书”的综合体，在执法的同时兼有服务功能，只有经过车主二次确认后违法才最终成立，最后再由交管部门出具处罚决定书。本报记者　黄超