在《汽车品牌销售管理实施办法》(下称《办法》)实施前一天，商务部市场建设司负责人在商务部网站上对该《办法》部分富有争议的规定进行了解读。按照相关解读，进口汽车和国产汽车“分网”或“并网”销售的问题应当由企业自主决定，而是否要耗巨资建设4S店也由厂商自行决定。

　　销售、售后服务布点距离不超过150公里

　　这位负责人认为，长期以来由于重生产、轻流通，我国汽车销售和服务体系建设相对落后，制约了汽车产业的健康发展，也难以保障广大消费者的合法权益。随着汽车快速进入家庭，汽车消费投诉增速快、责任难以追溯等矛盾越来越突出。同时，我国汽车分销领域原有不能适应发展要求的条例已被废止，原有的三大汽车集团的试点办法也不能满足我国入世所作的扩大汽车市场对外开放承诺的需要。因此《办法》应运而生。

　　同一品牌只能有一家总经销商

　　该《办法》同时规定汽车销售、售后服务布点距离不超过150公里。对于外界就其现实和合理性的质疑，这位负责人解释说，150公里的规定是为了使消费者能够在购车点附近得到相应的售后服务，并不是指销售网点的分布问题，也不是要求每150公里有一个维修网点。比如，汽车供应商在新疆乌鲁木齐某地设点销售汽车，必须保证在这个售车点附近150公里范围内为购车者提供相应的售后服务。　与此同时，商务部市场建设司负责人对外界普遍关注的同一品牌该如何界定进行了解释：同一品牌的范围由汽车生产企业自行确定，但必须上报商务部和工商总局备案。

　　外界一直存在“上海大众与一汽大众或者进口宝马与国产宝马是否视为同一品牌”的疑问。这位负责人表示，品牌销售授权的立意是汽车生产企业应对其生产的汽车产品负责，其授权应当符合谁生产的汽车产品谁授权的原则。因此，同一品牌的范围由汽车生产企业自行确定。但品牌的名称、范围均应事先以备案的形式确定，即在申报和确认其汽车总经销商、品牌经销商之前，须将授权销售的汽车品牌名称、数量等材料报商务部、工商总局备案。

　　按照《办法》的规定，在确定了同一品牌的范围后，同一汽车品牌的网络规划一般由一家境内企业制定和实施，即汽车生产企业的同一品牌汽车一般由一家境内总经销商负责代理。这位负责人表示，该规定的出发点是为了便于实现汽车质量责任追溯，更好地维护消费者的利益。所以，除非情况特殊，具有充分的理由，一般不允许超过一家。

　　不限制发展多样化经营业态

　　有业内人士担心，实施汽车品牌销售要求汽车都进入4S店进行销售，且一家经销商只能经销一个品牌的汽车，这可能会限制汽车平价超市、汽车交易市场等经营业态的发展，从而不利于多样化经营目标的实现？。

　　对此，有关负责人称，汽车品牌销售的核心内容是授权销售。

　　《办法》并没有限定经营业态。如果得到不同供应商多种品牌销售授权，则可申请经营多种品牌的汽车。其次，品牌销售不仅是4S店(整车销售、零配件供应、售后服务、信息反馈)的模式，在满足售后服务要求的前提下，采取什么样的销售模式由企业自己决定。因此，实施汽车品牌销售与发展多种经营业态并不矛盾，不存在限制发展多样化经营业态的问题。

　　允许进口、国产车并网销售

　　与此同时，这位负责人明确指出，进口汽车和国产汽车“分网”或“并网”销售的问题应当由企业自主决定。这也平息了外界对进口车销售渠道的争论。

　　这位负责人还表示，从保护汽车品牌经销商的利益出发，《办法》规定，除授权合同另有约定，汽车供应商在对汽车品牌经销商授权销售区域内不得向用户直接销售汽车，但并未笼统限制其直销汽车。因此，《办法》的实施对汽车生产厂家直销汽车不会有大的影响。

　　他最后表示，这一规定一方面体现了新老有别，另一方面则考虑了现有企业的一些实际问题，设立了半年左右的过渡准备期，使企业尽快适应新的规定。10月1日之前，不论是否经过销售授权，4月1日前汽车供应商与汽车经销商签订供货协议的仍可继续执行。

　　本报记者　乐国星　实习生　曾小晶