《北京市道路交通安全条例(草案)》征集市民意见昨天结束

　　本报讯　《北京市道路交通安全条例(草案)》征集市民意见到昨天结束。在此前的20天中，1758位市民对该草案提出意见。机动车与行人间发生事故后的责任认定、禁止骑车带孩子和新手靠右行驶等，成为市民关注的话题。市民对该法规的关注程度之高，直逼去年的《北京市养犬管理规定》。

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　　自5月11日市政府法制办在网上对《北京市道路交通安全条例(草案)》征集市民意见，截至昨晚7时，共有1758位市民提出了意见和建议。

　　据了解，相关部门将根据此次公开征集期间的市民意见认真研究、讨论，对条例做出相应的调整与完善。该草案今后还要召集有关专家听取意见，再由市政府以议案的形式交市人大常委会讨论通过，最终方能成为一部地方性法规。

　　-是否要为违章行人“买单”最受关注

　　记者注意到，市民对草案中的第70条意见最为集中。第70条规定：“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，且损失超过第三者责任保险限额的，机动车驾驶人依法减轻赔偿责任后，实际承担的赔偿数额不得低于超过责任限额部分的60%。但是，在高速公路和全封闭的机动车道可以低于超过责任限额部分的60%。”

　　对此，司机孙国军认为，该条文把道义强作法律，伤害了司机及乘客的利益，这种观点在发表意见的市民中占主导地位。“我该为他人违法负责吗？”署名为“北京司机”的市民说，“我正常在道路上依法行驶，由于行人或非机动车违法，造成双方损失，为什么我要为他的违法负责？”

　　“对行人穿行高速或干路发生交通事故的行人应负主要责任。”市民建议，高速或干路内的行人穿越，因机动车速度较快，很难及时避让，故应该处行人方主要责任，这样才公平。

　　-“新手靠右”较难操作

　　草案第34条第3款规定：“实习期内的驾驶人驾驶机动车，只准在最右侧机动车道行驶。”

　　对此，市民赵力卓认为，实习司机上路经验不足，而最右侧机动车道行驶的往往是大型车，或者是环线道路的出入口，或者是行人、机动车交杂的地段，再把新司机集中在一条道上，更容易出事故。

　　也有些市民认为“新手驾车只准在最右侧机动车道行驶”，是对新手的“歧视”。市民张威认为，有了驾驶执照就是合格的驾驶员，没有理由因为驾龄的长短对驾驶员有所歧视。

　　同时有交警也认为，“新手靠右”并不是解决新手干扰交通的良策。他们认为，一方面，最右侧路是大型车道，公交车、大客车较多，而且，最右侧车道是环路出入口的必经之路，将新手置于大客车、公交车的包围中，并要不断防备从其他车道驶入的并线车辆，这样的运行环境等同于加大了新手的肇事几率，加大了路面的不安全系数。此外，在现有条件下，如果不采取车牌识别、车辆加装显著标志等措施，交警也无法将新手从非右侧车道内“揪”出来。

　　　-市民热议“自行车不得载人”

　　该草案中，有关自行车不得载人的规定，也遭到大多数市民的反对。草案第55条第6款规定：“自行车、电动自行车不得载人。但在不通行公共电汽车的城镇道路上，骑自行车可以在安装牢固的座椅内载一名学龄前儿童。”

　　“这意味着在城八区甚至昌平、通州等城区的道路上，骑自行车绝对不能带人，哪怕是学龄前儿童。”署名为“一位9岁孩子的母亲”的市民说，看了草案以后，有些不理解，那12岁以下离学校较远的孩子如何上学？“离学校较远、交通又不方便的孩子将如何上学呢？难道让他们全都步行上学？或是打车上学吗？这不是又给家庭增加了不少开支吗？”

　　另一位家长也认为，“不让自行车带学龄前儿童的规定严重不符合中国国情”。“我们大部分家庭没有汽车，送孩子上学主要用自行车，而且坐公交车人多，并非常不便，通常用自行车带孩子最多用20分钟的路程，如果改坐公交车可能用一个小时才能到达。”

　　市民建议，可变通一下，把自行车不得载人，改为不得载12岁以上的人或可以载体重不超过30公斤的儿童，或把“可以在安装牢固的座椅内载一名学龄前儿童”的前提条件去掉。也有人建议，可改成上午7点至8点、下午5点至6点，自行车可载12岁以下儿童一名，其他时间不许载人，这样可为这部分人创造便利的条件。