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政策解读:如何理解中国汽车召回制度

http://www.sina.com.cn  2004年03月23日 17:51  人民网-人民日报海外版

  编者按:3月15日,《缺陷汽车产品召回管理规定》正式颁布,10月1日起实施。该《规定》由国家质检总局、国家发改委、商务部、海关总署联合制定发布。这是我国以缺陷汽车产品为试点首次实施召回制度。《人民日报海外版》综合了新华社及其他媒体的相关报道,以便于读者理解。

  ●官员提醒:召回≠换新车

  《缺陷汽车产品召回管理规定》3月15日正式颁布。有关专家提醒广大车主,缺陷汽车被召回并不等于旧车退还厂家,再换新车。

  质检总局质量管理司产品质量处处长汪立昕说,召回所说的缺陷是指由于设计、制造等方面的原因在某一批次、型号或类别的产品中普遍存在的同一缺陷,这种缺陷更多地表现为潜在的隐患。召回是针对群发性的故障,而不是偶然性造成的个案。产品某一方面有缺陷,并不意味着产品整体不好。

  ●认定缺陷:设专家委员会

  《规定》要求,对于汽车产品缺陷的认定由专门成立的专家委员会负责。

  据国家质检总局有关官员介绍,为了使缺陷汽车管理制度建立在科学、客观、公正的基础上,质检总局将选择具有客观性、公正性的检验机构、组织建立专业配套的专家委员会作为技术支持单位,必要时委托进行有关汽车产品缺陷的调查、技术检测和确认等项工作。目前,上述工作已有初步方案。

  此外,《规定》明确提出,对于有关专家作伪证,检验人员出具虚假检验报告,或捏造散布虚假信息的,取消其相应资格,造成损害的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  ●召回费用:消费者不承担

  国家质量监督检验检疫总局有关负责人明确表示:缺陷汽车召回对消费者是免费的。

  他说,汽车召回是以消除缺陷、避免伤害为目的,一般召回是以更换、修理缺陷部件为主要特征,具体召回活动由制造商组织完成并承担相应费用。因此,召回对消费者一般是免费的。同时,企业的召回活动又是在法律的框架下进行的,政府主管部门在整个召回过程中要给予监督和指导。

  ●隐瞒缺陷:制造商将受罚

  《规定》为企图隐瞒缺陷的汽车制造商制订了惩处办法:除必须重新召回,通报批评外,还将被处以1万元以上3万元以下罚款。

  据专家介绍,制造商发生下列3种情况将受到惩处:一是制造商故意隐瞒缺陷的严重性;二是制造商试图利用本规定的缺陷汽车产品主动召回程序,规避主管部门监督;三是由于制造商的过错致使召回缺陷产品未达到预期目的,造成损害再度发生。

  制造商拒不执行指令召回的,将被暂停或收回汽车产品强制性认证证书。对境外生产的汽车产品,将停止办理缺陷汽车产品的进口报关手续。在缺陷汽车产品暂停进口公告发布前,已经运往我国尚在途中的,或已到达我国尚未办结海关手续的缺陷汽车产品,应由进口商按海关有关规定办理退运手续。

  ●主动召回:体现企业诚信

  有关专家表示,主动召回是企业诚信的表现。

  国家质检总局法规司司长刘兆彬说,缺陷汽车召回不但能够保护消费者的权益,还可以促使汽车制造企业的经营行为更为规范,从而维护正当的竞争和市场秩序。从已实施召回制度多年的欧、美等国家和地区的实际情况看,汽车企业对缺陷产品召回,特别是企业对有缺陷的汽车产品的主动召回行动,不但不会影响企业在公众中的信誉,反而还会提升企业的信誉,给消费者和全社会留下负责守信的美名。

  相关链接:

  ●汽车投诉成热点

  据中国消费者协会披露:2003年全国消协共受理汽车投诉5651件,比2002年增长了44.2%,增幅居第四位。汽车投诉范围主要集中在质量、价格和营销合同3个方面,其中,汽车质量导致的安全问题和车内有害气体超标,逐渐成为质量投诉关注的焦点,超过了总投诉量的一半,达到3945件。

  ●汽车召回案例

  2004年2月,本田公司宣布召回CIVIC、STREAM等车型(因近光不亮),涉及中国1563辆。

  2004年1月,梅赛德斯-奔驰公司表示,将在全球召回33000辆轿车。其中,从中国召回17辆。

  2003年11月,三菱公司宣布对戈蓝轿车(GALANT)召回检修,包括中国的661辆该款车。

  2003年10月,日产公司在全球召回256万辆汽车,涉及中国5790辆。

  2003年10月起,57724辆新雅阁广州本田特约服务店进行免费检查和预防松脱处理。

  2003年9月,丰田公司召回涉及皇冠、皇冠Ma?jesta等11款车型共计18万多辆。

  2003年8月,日本本田在美国和加拿大召回25万辆CRV越野车,但中国同类车不在召回之列。

  2003年5月,福特公司召回1999年到2000年推出的43459辆林肯Continental型汽车。

  2003年5月,通用公司召回2003年推出的44653辆中型运动型多用途车。

  2003年4月,三菱公司对销往全球的太空车(SPACEWAGON-N84型)实施免费召回检修。

  2003年2月,德国大众中国方面表示,部分装备1.8T涡轮增压发动机的车型出现发动机点火线圈故障,但不涉及行车安全,因此和汽车召回无关。

(编辑:赵广喜)
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