曾庆洪就目前二手交易市场现状分析时说:现行的二手车交易,是在政府主管部门管理的旧车交易市场进行的,交易方式是以旧车经纪公司为媒介,再经过工商和车管部门办理有关手续完成交易过程。在旧车交易市场外的汽车销售企业进行交易不符合现行的工商管理要求。另外,二手车评估作价不完善、不科学,没有建立一套完整的评估体系和标准。现行的评估基本是从车辆的使用年限,行驶里程经交易双方对现车确认来作价,缺少对二手车具体技术评估标准和经过专业部门考核培训的高素质评估师进行评估。再有,政府主管部门没有一套完善管理方法,对财务手续处理税收的管理,没有具体的法规,尤其是私人车辆的交易,在收购过程中无法开具发票,真正的交易价格与旧车交易市场的作价有一定的差距。最后,二手车的质量保证体系尚未真正建立,政府部门也无标准,消费者利益无法得到保证,阻碍了二手车市场的发展。
因此,曾庆洪代表提出改善建议,他说:政府部门应参照发达国家的惯例和经验,制定管理机制,逐步放开二手车市场,可以从品牌经销商入手试点,因为他们从管理、信誉、技术、设备等具备了一定的条件,加之汽车厂的大力支持,如果政府部门给予他们二手车的经营资格,将会对二手车市场的发展产生极大的推动力。第二,尽快建立二手车完善科学的评估体系,尤其是有关详细技术标准并建立严格的评估师培训考核体系。经营品牌二手车的可由生产该品牌汽车的工厂建立以上体系,并经政府部门的认可。其次,由工商、税务、车管等部门确定完善的管理规则,对财务手续税收应有具体的法规。再次,建立质量保证体系,汽车厂可制定自己品牌质量担保体系和标准。(祝虹)
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